Конкурентные преимущества

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

В МО «БАРЫШСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ВЫЯВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ

Раздел 1. Оценка исходной социально-экономической ситуации

муниципального образования «Барышский район»

1.1.Общая информация о Барышском районе

Барыш. Такое необычное географическое название сначала существовало только как «имя» реки, самого значительного из притоков Суры. Река Барыш часто упоминается в документах, начиная с 16 столетия. В 1897-1898 гг. была построена линия Инза-Сызрань Московско-Казанской железной дороги. На этой железнодорожной ветке возле села Троицко-Куроедово тогда же появилась небольшая станция «Барыш». В 1928 году село Троицко-Куроедово было переименовано в поселок Барыш, который стал центром Барышского района Средневолжской области (эта область с 1935 года называлась Куйбышевским краем). В 1943 году рабочий поселок Барыш стал одним из районных центров Ульяновской области.

Барышский район расположен в юго-западной части Ульяновской области в умеренно-тёплой природно-экономической зоне с холодной зимой и жарким летом. Протяжённость района с севера на юг 60 км., с востока на запад 65 км., конфигурация района компактна. Район граничит на севере с Вешкаймским и Майнским, на юге Николаевским, на востоке с Кузоватовским и на западе Базарносызганским районами Ульяновской области, на юго-западе с Пензенской областью. Расстояние от границы Барышского района до г. Ульяновска - 130 км.

Общая площадь территория района – 2262,2 кв.км (6,3 % территории Ульяновской области). Площадь земель сельскохозяйственного назначения - 115,5 тыс.га, сельскохозяйственных угодий – 93,2 тыс. га, из них: пашни - 45,2 тыс. га.

Административный центр муниципального образования «Барышский район» – г.Барыш. Расположен на расстоянии 130 км от города Ульяновск. Год основания – 1928.

В соответствии с результатами проведённого комплексного исследования общественного мнения население Барышского района оценивает географическое положение муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области удобным по его местоположению и связи с другими районами и областным центром: 68% респондентов социологического опроса отметили это в своих ответах (опрос 2011 года ОГУП "Агентство стратегического консалтинга").

К внешним инфраструктурным стимулам развития муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в первую очередь относится включенность района в федеральную и региональную транспортную систему. Так по территории района проходят:

- железнодорожная магистраль ОАО «РЖД»;

- региональная автомобильная дорога Барыш-Инза-Карсун-Урено-Карлинское;

- региональная автомобильная дорога Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка-граница области с выходом на федеральные трассы.

1.2.Административно-территориальное деление

Муниципальное образование «Барышский район» является административной территориальной единицей Ульяновской области. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют деятельность по решению социально-экономических вопросов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования «Барышский район».

Рис. 1. Административно-территориальное деление района

По административно-территориальному делению район состоит из 9-и муниципальных образований: пяти городских поселений: «Барышское городское поселение», «Жадовское городское поселение», «Измайловское городское поселение», «Ленинское городское поселение», «Старотимошкинское городское поселение», четырёх сельских поселений: «Земляничненское сельское поселение», «Живайкинское сельское поселение», «Малохомутерское сельское поселение», «Поливановское сельское поселение». На территориях муниципальных образований находятся 72 населённых пункта.

Численность населения района на 01.01.2016 г. составила 40,4 тыс. человек. В общей численности жителей района число городского населения — 26,0 тыс. человек, сельского населения – 14,4 тыс. человек. В районе 69 % жителей составляют русские, 16 % — татары, 9 % — чуваши, 4 % — мордва. Из 72 сельских населённых пунктов в 12 численно преобладают чуваши, в семи — мордва, в двух — татары.

Плотность населения района – 17,9 человек на 1 км².

Таблица 1. Численность населения района на 01.01.2016 года

1.3. Природные ресурсы

Протяженность лесного фонда с севера на юг – 60 км, с востока на запад – 65 км. Общая площадь лесного фонда  - 112838 га. Леса на территории района расположены равномерно. Из всей покрытой лесом площади доля хвойных насаждений составляет 60,0 %, твердолиственных – 5,0 %, мягколиственных – 35,0 %.

Полезные ископаемые в районе представлены следующими видами:

Строительный камень. На территории Барышского района находится пять месторождений строительного камня с общим запасом сырья 8784 тыс. м3. по категориям А+В+С1, из них 2 месторождения, учтённые балансами, и 3 — не учтённые балансами. С 1989 года эксплуатировалось Екатериновское месторождение с проектной мощностью 30 тыс. куб. м. С 1999 г. эксплуатация месторождения прекращена.

Пески строительные. Имеется месторождение песков с общим запасом сырья 3075 тыс. м3. Годовая проектная производительность карьера 30 тыс. куб. м. Пески для силикатных изделий имеются в Семиродниковском месторождении силикатных песков с прогнозными ресурсами в объёме 30000 тыс. куб.м.

Пески для цементно-песчаной черепицы разведаны в Барышском месторождении песков. Средняя мощность полезной толщи 26,4 м, мощность вскрышных пород — 0,2 — 2,5 м. Месторождение балансом не учитывается и не эксплуатируется.

Кирпичное сырьё. Кирпичное сырьё представлено Силаевским месторождением суглинков. Годовая проектная производительность карьера — 30 тыс. куб м. С 1999 года добыча сырья не ведётся.

Агропоритовое сырьё. В Барышском районе разведано Акшуатское месторождение глин и суглинков, приуроченное к позднеплейстоценовому аллювию долины р. М.Свияга.Мощность полезной толщи изменяется от 2,4 до 7,2 м, вскрыши — от 0,2 до 1,2 м. Глинистые породы содержат незначительное (0,51 %) количество крупнозернистых включений. Число пластичности — 8,41 — 28,99.Сырьё может использоваться для получения агропоритового щебня и крупного песка марок 700 — 800, а также мелкого песка марки 1000, пригодных в качестве наполнителей для конструкционных и конструкционно - теплоизоляционных бетонов. Запасы сырья составляют 4842 тыс. куб. м. по категориям А+В+С 1. Возможность их прироста имеется в западном и северном направлениях.

Диатомиты. В районе находится три месторождения диатомитов (Барышское, Решёткинское, Ананьинское). Суммарные запасы диатомита более 60 млн. куб. м. В пределах Барышского района балансом учтены Барышское и Решёткинское месторождения диатомитов. Полезная толща Барышского месторождения состоит из трёх продуктивных горизонтов суммарной мощностью 6,1 — 27,4, в среднем — 18,3 м. Мощность вскрышных пород изменяется от 0 до 10 м, составляя в среднем 4,7 м.

Водные объекты Барышского района представлены сетью рек, прудов и водоемов. По территории района берут начало и текут в разных направлениях достаточно крупные для Ульяновской области реки: Сызранка (от с. Кармалейка), Сар-Барыш (от с. Конновка), Темрязанка (от с. Мордовская Темрязань), Малая Свияга (от Водорацких Выселков). Второй подобный водораздельный узел находится в юго-западном углу Барышского района и является местом истока таких крупных рек как Сура (от с. Сурские Вершины) и Барыш (от с. Русское Тимошкино).

1.4. Экономика муниципального образования

На 1 января 2017 года по данным статистического регистра предприятий и организаций, хозяйственную деятельность в районе осуществляют 1150 хозяйствующих субъекта, из них 748 индивидуальных предпринимателей, 402 предприятий и организаций различных форм собственности (98 - сельское хозяйство, 152 - обрабатывающее производство, 15 - производство электроэнергии, газа, воды, 34 – строительство, 472- торговля и ремонт, 86 – транспорт и связь, 120 – операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги, 37 - государственное управление, 39 – образование, 14 – здравоохранение, 65 - коммунальные, социальные и персональные услуги, 18 - прочие виды деятельности).

В распределении предприятий по формам собственности наибольший удельный вес составляют предприятия частной собственности 62,69 %, на втором месте муниципальные организации – 17,41 %, на долю прочих форм собственности приходится 9,7 % от общего количества предприятий, удельный вес государственных организаций составил 7,71 %, смешанной российской – 2,49%.

Рис. 2. Распределение учтённых в статистическом регистре организаций (юридических лиц) по формам собственности

Рис. 3. Распределение учтённых в статистическом регистре организаций (юридических лиц) по видам деятельности

Оборот организаций всех видов экономической деятельности в 2016 году составил 5899,3 млн. руб., темп роста 212,2 % к уровню 2015 года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2016 году составил 1529,0 млн. руб., или 89,0 % к уровню 2015 года. В объеме отгруженных товаров не учитывается объем произведенных в ООО «Барышский мясокомбинат» наборов рационов питания по заключенному контракту с ООО «Военторг».

1.4.1. Промышленность

Промышленность играет существенную роль в экономике муниципального образования, от её развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Промышленное производство представлено 152 обрабатывающими предприятиями и 15 предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды. В общей структуре промышленного производства доля обрабатывающих производств составляет 65,9 %, доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 34,1 %.

Основу экономической базы района составляют предприятия, занятые в секторе обрабатывающих производств (металлургическое, суконно-текстильное, швейное, мебельное производство, производство редукторов, пищевых продуктов и др.). Наибольший удельный вес в общем объёме отгруженной продукции занимает ООО «Барышский мясокомбинат» (производство консервированной продукции) - 33,5 %, 20,8 % - ООО «Контур» (производство металлических изделий и конструкций). Удельный вес АО «Редуктор» (производство редукторов) в общем объёме отгруженной продукции снизился до 6,2 %.

Рис. 4 Удельный вес выпускаемой продукции обрабатывающих производств в общем объёме обрабатывающих производств

На предприятиях обрабатывающих производств занято около 2000 человек, или 35,7 % от общей численности работающих на крупных и средних организациях района.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности с 2010 по 2016 годы вырос в 3,4 раза, оборот по отгрузке товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности на 16,4 %.

В рейтинге социально-экономического развития муниципальных районов области по итогам 2016 года Барышский район является лидером региона по темпу оборота организаций по всем видам экономической деятельности и занимает 1 место.

Рис. 5. Динамика оборота и отгрузки товаров

1.4.2. Сельское хозяйство

На территории Барышского района осуществляют деятельность 12 сельскохозяйственных предприятий, 11 индивидуальных предпринимателей, 1 производственный кооператив, 13483 личных подсобных хозяйств.

По итогам 2016 года объём продукции сельского хозяйства по полному кругу составил 988,1 млн. руб. Доля продукции животноводства в общем объёме производства продукции сельского хозяйства составляет 71,4 %, доля продукции растениеводства 28,6 %.

Рис. 6. Динамика продукции сельского хозяйства

Растениеводство в районе - проблемная отрасль, это обусловлено климатом и особенностью почв. Поэтому оно преимущественно представлено производством кормовой базы для животноводства. В структуре почв преобладают серые лесные (80%) и оподзоленные выщелочные черноземы. Почвы малопродуктивны и малоплодородны: средняя балльность по плодородию составляет 55 баллов, по продуктивности 22,3 баллов.

Рис.7. Динамика посевных площадей в хозяйствах всех категорий

Посевная площадь под урожай 2016 года по району составила 26,8 тыс. га, или увеличилась на 105,0 % к уровню 2015 года. Увеличение площадей произошло за счёт обработки земли и посева ООО «Дружба» (Кузоватовский район) - 426 га ., ООО «Агроинвест» (Новоспсский район) - 2671 га. С 2016 года прекратили свою деятельность хозяйства ООО «Загаринское» (посевная площадь 2015 года 408 га), ООО «Возрождение» (посевная площадь 2015 года 1270 га).

Поголовье КРС в хозяйствах района составило 7,25 тыс. голов, снижение на 2,0 % по отношению к 2015 году. В структуре поголовья скота коров – 2,61 тыс. голов (106% относительно 2015 года), свиней 5,15 тыс. голов (124 % от уровня 2015 года), овец и коз 4,92 тыс. голов (117,8 % к уровню 2015 года).

Рис.8. Динамика поголовья в хозяйствах всех категорий

Реализация скота и птицы на убой в живом весе за 2016 год составила 2,8 тыс. тонн, или 95,4 % к уровню 2015 года. Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий района за период с начала 2016 года составил 8,98 тыс. тонн, что на 3,4 % ниже уровня 2015 года, производство яиц сократилось на 17,6 %. ООО «Елховская птицефабрика» с середины 2016 года находится в стадии процедуры банкротства.

Рис.9. Динамика реализации скота и птицы на убой в живом весе,

производства молока

Рис.10. Динамика поголовья птицы, производства яиц

По итогам 2016 года численность занятых в отрасли сельского хозяйства составила 362 человека, или увеличилась к уровню 2015 года на 2,3 %, к уровню 2014 года на 11,4 %.

1.4.3. Малое и среднее предпринимательство

На территории района успешно развивается малый и средний бизнес, который вошел практически во все сферы экономики.

На 1 января 2017 года в районе зарегистрировано 1023 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в т.ч. юридических лиц - 247, индивидуальных предпринимателей – 776. По сравнению с периодом на 1 января 2016 года количество субъектов увеличилось на 0,6 % (+6 СМСП).

Рис.11. Динамика численности СМСП

Ежегодно в сфере малого и среднего бизнеса создаются новые рабочие места. За 2014 год субъектами малого и среднего бизнеса создано 431 новое рабочее место, за 2015 год - 434, в 2016 году - 341.

Численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 1 января 2017 года составила 4230 человек (106,3 % к уровню 2015 года.), или 22,7 % от занятых в экономике района.

Рис.12. Доля занятых в малом и среднем бизнесе по видам деятельности

За 2016 год от субъектов малого и среднего бизнеса поступило налогов в сумме 14,1 млн. руб., или 120,0 % к уровню 2015 года (11,8 млн. руб.).

Рис.13. Динамика поступления налогов от СМСП

В целях обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства реализуются меры государственной поддержки, принятые Правительством Ульяновской области, а также и на муниципальном уровне.

Утверждена муниципальная подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Барышском районе на 2014 – 2018 годы». Действует Совет предпринимателей. Информационную и консультационную поддержку оказывает АНО «Центр развития предпринимательства Барышского района». Создан Координационный Совет по развитию предпринимательства, действует Комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

В 2015 году создана специальная рабочая группа по мониторингу и сопровождению прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры с определением ответственных лиц, осуществляющих сопровождение заявителей с момента направления заявления.

Оказываются меры финансовой поддержки субъектам предпринимательства. В районе действует отделение Фонда «Корпорации развития предпринимательства Ульяновской области» по предоставлению целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства Ульяновской области по льготным процентным ставкам. В 2015 году предоставлены займы 11 предпринимателям на сумму 8,3 млн. руб., в 2016 году (с марта по август месяц) 12 предпринимателям на сумму 9,96 млн. руб.

1.4.4. Инвестиции

Привлечение инвестиций в экономику района является одной из приоритетных задач, стоящих перед муниципальным образованием «Барышский район». Рост инвестиций влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, но и на уровень и качество жизни населения.

За период с 2010 по 2016 годы объём инвестиционных вложений в экономику муниципального образования составил 1357,6 млн. руб. Проведённый анализ динамики инвестиций в основной капитал за данный период показывает, что наибольшие объёмы инвестиционных вложений отмечены в 2010 году в сумме 252,1 млн. руб., и в 2012 году в сумме 274,1 млн. руб.

Рис. 14. Динамика объёма инвестиций в основной капитал

Начиная с 2010 года в соответствии с планом ОАО «Газпром» активизировалась работа по газификации населённых пунктов района. В 2010 году введён в эксплуатацию межпоселковый газопровод высокого давления с. Водорацк – р.п. Измайлово – с. Старая Измайловка с отводом на с. Новая Ханинеевка и с. Старая Ханинеевка протяжённостью 23,96 км. Выполнено строительство внутрипоселковых газопроводов в р.п. Измайлово – 43,7 км., с. Новой Ханинеевке – 4,79 км., с. Старой Ханинеевке – 2,82 км., с. Старой Измайловке – 4,47 км. В 2011 году построен внутрипоселкый газопровод в р.п. им. В.И.Ленина протяжённостью 21 км и по ул. Молодёжная протяжённостью 4,2 км. В 2012-2013 годы в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» газифицированы п. Земляничный протяжённостью 7,86 км., п. Лесная Дача протяжённостью 6,38 км. В 2014 -2015 годы завершена газификация р.п. Жадовка протяжённостью 32,13 км, с. Красная Зорька протяжённостью 5,86 км.

В 2016 году крупные бюджетные инвестиции были направлены на строительство внутрипоселкового газопровода в п.Поливаново, межпоселкового газопровода с.Водорацк - п.Поливаново, двух автомобильных дорог в п. Земляничный и от с.Н.Бекшанка до с.М.Бекшанка, а также на ремонт дорог, объектов социальной сферы.

За счёт инвестиционных вложений субъектов малого предпринимательства в районе создаются и развиваются новые производства в отрасли сельского хозяйства, в сфере производства и переработки древесины, производства ПВХ, столярных изделий, строятся многоквартирные дома, торговые объекты, объекты придорожного сервиса, укрепляется материально - техническая база предприятий и организаций, обновляются интерьеры, оборудование, расширяется ассортимент предлагаемых товаров и услуг, внедряются новые формы обслуживания

Общее количество инвестиционных проектов, входящих в реестр инвестиционных проектов муниципального образования «Барышский район» и реализуемых на территории района, по итогам 2016 года увеличилось до 119. Из них:

- 100 инвестиционных проектов, реализованных в прошлые годы. Сумма вложенных инвестиций по «реализованным» проектам с 2005 года оценивается в 675 млн. руб., количество созданных рабочих мест – 1691;

- 12 инвестиционных проектов, находящихся в стадии активной реализации, с общим объёмом инвестиционных вложений - 289,0 млн. руб. и планируемым созданием новых рабочих мест – 168;

- 5 инвестиционных проектов находящихся в стадии переговоров;

- 2 инвестиционных проекта - в стадии бизнес-идей и предложений.

Барышский район принимает активное участие в проводимой инвестиционной политике Ульяновской области. Ежегодно совершенствуется и развивается система работы по поддержке бизнеса, привлечению и сопровождению инвестиционных проектов. На сегодняшний день деятельность муниципального образования «Барышский район» соответствует всем требованиям Стандартов деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. 

Немаловажное значение в развитии предпринимательской и инвестиционной деятельности имеет институт оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов. На сегодняшний день муниципальное образование активно работает в данном направлении. Начиная с 2014 года оценка регулирующего воздействия проведена в отношении шести проектов муниципальных нормативных правовых актов и пяти действующих актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. По всем процедурам проведены публичные обсуждения и выданы заключения с обязательными к исполнению рекомендациями. По итогам рейтинга, проведённого Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области, по внедрению оценки регулирующего воздействия за 2016 год Барышский район занимает 2 рейтинговое место.

2016 год стал реформаторским в плане становления в Барышском районе системы стимулирования инвестиционной активности. Эффективным инструментом для этого послужил Атлас муниципальных практик, разработанный Агентством стратегических инициатив. Атлас представляет собой сборник конкретных примеров успешных мер по развитию малого и среднего предпринимательства, принятых различными муниципальными образованиями России.

В соответствии с рекомендациями Атласа в 2016 году сформирован новый инвестиционный паспорт Барышского района. Актуализирована Интернет-страница на официальном сайте администрации. Для инвесторов создана возможность подачи онлайн-заявки на подбор необходимой инвестиционной площадки через сайт. Приняты:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» от 17.11.2016 г. № 55/221 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Барышское городское поселение» от 24.10.2013 г. № 14/71 «О земельном налоге», предусматривающее освобождение от уплаты земельного налога сроком на 5 лет по инвестиционным проектам, которым присвоен статус приоритетного или особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области и сроком на 2 года по инвестиционным проектам, которым присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования «Барышский район»;

- постановление администрации муниципального образования «Барышский район» от 02.12.2016 г. № 622-А утверждающее порядок проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования «Барышский район». Приоритетными видами деятельности инвестиционных проектов, реализуемых на территории района, признаны виды деятельности, обозначенные в разделе D «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. По отношению к претендентам введены дифференцированные критерии отбора. При этом статус приоритетного инвестиционного проекта может получить как субъект крупного, так и малого предпринимательства, участвующий в отборе.

1.4.5. Потребительский рынок

Сеть предприятий торговли Барышского района насчитывает 395 стационарных торговых объектов в т.ч. федеральные торговые сети: 4 магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», 3 магазина «Пятёрочка» ООО «Агроторг», магазин «Победа» ООО «Торговая компания «Лето 73»», 65 объектов нестационарной торговли, 7 площадок под размещение ярмарок. Количество предприятий оптовой торговли – 5.

Норматив минимальной обеспеченности населения района площадью торговых объектов составляет 278 кв.м. на 1000 человек населения. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов на конец 2016 года составила 707,8 кв.м. на 1000 человек населения.

Оборот розничной торговли за период с 2010 по 2016 годы увеличился в 1,9 раза (+ 432,3 млн. руб.) и составил 908,8 млн. руб. Темп роста к уровню 2015 года – 102,4 %.

Рис.15. Динамика оборота розничной торговли

Основную долю оборота розничной торговли 96,7 % составляет оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка. Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия составляет в среднем 53,0 %, непродовольственными товарами – 47,0 %.

На территории района имеется 44 объекта общественного питания, из них: 1 - общедоступная столовая, 21 столовая при школах, 6 столовых при организациях и предприятиях района, 1 ресторан, 11 кафе, 4 закусочных.

По обороту общественного питания за последние годы в целом сложилась положительная динамика. По итогам 2016 года оборот общественного питания увеличился к уровню 2015 года на 32,2 % (+ 2,8 млн. руб.), к уровню 2010 года в 2,3 раза (+ 6,4 млн. руб.).

. Рис.16. Динамика оборота общественного питания

1.4.6. Финансовые результаты

деятельности предприятий и организаций

По итогам 2016 года прибыль до налогообложения по крупным и средним предприятиям и организациям по хозяйственным видам экономической деятельности составила 65,4 млн. руб., убыток – 23,4 млн. руб. Сальдированный финансовый результат - прибыль +41,0 млн. руб.

Удельный вес убыточных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций в 2016 году составил 57,1 %. В общей сумме убытка наибольший вес занимают предприятия отрасли сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 100,0 % (сумма убытка 7,0 млн. руб.), предприятия по производству и распределению электроэнергии газа и воды – 100,0 % (сумма убытка 2,9 млн. руб.), предприятия обрабатывающих производств – 50,0 % (сумма убытка 13,5 млн. руб.).

Кредиторская задолженность организаций на 1 января 2017 года составила 1721,8 млн. руб., в том числе просроченная 3,2 млн. руб. Дебиторская задолженность составила 195,0 млн. руб., в том числе просроченная 3,1 млн. руб.

Таблица. 2 Динамика финансовых результатов деятельности крупных и средних предприятий и организаций

1.5. Демографическая ситуация и человеческий потенциал

Численность населения проживающего на территории Барышского района на 1 января 2016 года составляет 40394 человека, или 3,2 % численности населения Ульяновской области, в т.ч. городское население – 25971 человек (64,3 %), сельское население – 14423 человек (35,7 %).

В структуре населения района наблюдается численное преимущество женщин над мужчинами. Удельный вес женщин в общей численности населения составляет 53,7 % (21,7 тыс. чел.), мужчин 46,3 % (18,7 тыс. чел.).

Таблица. 3 Динамика основных показателей демографического развития и

человеческого потенциала

Демографическая ситуация на территории Барышского района за последние пять лет характеризуется ростом естественной убыли населения за счет снижения количества зарегистрированных рождений и увеличения количества зарегистрированных смертей, а также миграционным оттоком населения.

За последние пять лет естественная убыль населения увеличилась с 353 человек в 2012 году до 444 человек в 2016 году (рост на 25,8 %., 91 человек). Миграционная убыль населения за этот же период составила 1240 человек.

1.5.1. Занятость и безработица

Численность экономически активного населения в 2016 году составила 20,7 тыс. человек. Показатель снижен к уровню 2010 года на 7,6 %.

Рис. 17. Динамика численности экономически активного населения

В 2016 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий района осталась на уровне 2015 года и составила 5,6 тыс. человек.

Рис. 18. Динамика среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2017 г. составил 0,47 % (на 01.01.2016 г. – 0,43 %). Численность зарегистрированных безработных - 95 чел. (на 01.01.2016 г. – 90 %). Уровень безработицы в целом по Ульяновской области на начало 2017 года -0,53 %.

Рис. 19. Динамика уровня зарегистрированной безработицы

Ежегодно в муниципальном образовании создаётся свыше 400 новых рабочих мест. За пять последних лет в создано 2352 новых рабочих места.

Таблица 4. Динамика создания новых рабочих мест

1.5.2. Уровень жизни населения

К основным показателям уровня жизни населения относятся: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, прожиточный минимум в среднем на душу населения, средний размер назначенных месячных пенсий и вкладов в структурных подразделениях сберегательного банка, а также среднемесячный размер социальной поддержки по оплате ЖКУ на одного пользователя.

Средняя заработная плата по району за 2010 - 2016 годы увеличилась в 1,8 раза (с 9248,4 руб. в 2010 году до 17003,7 руб. по итогам 2016 года). Темп роста заработной платы в 2016 году к уровню 2015 года составил 105,0 %.

Самой актуальной на сегодня остается проблема повышения заработной платы. Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности не претерпела значительных структурных изменений и остается высокой. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться такие виды деятельности как государственное управление, производство передача и распределение электроэнергии, газа, воды, финансовая деятельность. Самая низкая заработная плата остается в швейном производстве.

Просроченной задолженности по заработной плате не имеется.

Рис. 20. Динамика среднемесячной номинальной начисленной

заработной платы

Среднегодовой прожиточный минимум в среднем на душу населения в 2016 году составил 8929,0 руб., или увеличился к уровню 2015 года на 0,8 % (+ + 74 руб.).

Третьим показателем уровня жизни является среднемесячный размер пенсий. Показатель имеет тенденцию роста. На 01.01.2017 г. среднемесячный размер пенсий составил 10564,1 руб., или увеличился к периоду прошлого года на 3,0 % и к периоду 2010 года в 1,6 раза.

Рис. 21. Динамика среднего размера назначенных месячных пенсий

Среднемесячный размер социальной поддержки по оплате ЖКУ на одного пользователя ежегодно увеличивается. По последним данным Ульяновскстата на конец 2014 года среднемесячный размер социальной поддержки составил 478,47 руб., или увеличился к уровню 2010 года в среднем в 1,5 раза.

На территории района 8 филиалов сберегательного банка, которые на 01.01.2015 г. насчитывают 133,0 тыс. вкладов в валюте РФ со средним размером вклада 5,6 тыс. руб. и 263 вклада в иностранной валюте со средним размером вклада 100,5 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 года средний размер вклада в валюте РФ увеличился на 20,3 %, в иностранной валюте в 1,7 раза.

1.6. Комфортная среда обитания

1.6.1. Обеспеченность жилым фондом и благоустройство жилья

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования «Барышский район» по состоянию на 01.01.2016 г. составила 1117,0 тыс. кв. м., или увеличилась к аналогичному периоду прошлого года на 0,3 % (+3,7 тыс. кв. м.).

В общей площади жилищного фонда площадь многоквартирных жилых домов составляет 462,6 тыс. кв. м. (41,4 %), площадь индивидуальных жилых домов – 633,5 тыс. кв. м. (56,7 %), площадь общежитий – 20,9 тыс. кв. м. (1,9 %).

За период с 2010 по 2016 годы площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличилась на 110,4 %. и составила 27,6 кв. м.

Рис. 22. Динамика общей площади жилых помещений, приходящейся

на одного жителя

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда по итогам 2016 года снизилась к уровню 2015 года на 8,1 % и составила 7,9 тыс. кв. м. против 8,6 тыс. кв. м. в 2015 году.

Рис. 23. Динамика общей площади ветхого и аварийного жилья

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2012 году составила 18,8 % (82 чел.), в 2013 году – 20,9 % (91чел.), в 2014 году – 8,0 % (37 чел.), в 2015 году – 8,0 % (40 чел.), в 2016 году – 12,8 % (59 чел.). В 2016 году по программе переселения граждан переселено из аварийных домов 8 семей (21 чел.). На 2017 год запланировано переселение 52 чел.

Уровень благоустройства жилищного фонда водопроводом составляет 46,0 %, канализацией – 41,0 %, центральным отоплением – 45,0 %, газом, в т.ч. балонным - 98,0 %.

Таблица 5 Динамика показателей благоустройства жилищного фонда

За 2010 - 2016 годы на территории Барышского района введено 74,1 тыс. кв. м. жилья, в том числе индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств – 60,3 тыс. кв. м., многоквартирных домов (8 объектов) - 13,8 тыс. кв. м.

Таблица 6 Динамика показателей строительства жилых домов

1.6.2. Транспортное обслуживание

На территории Барышского района расположено 72 населённых пункта. Расстояние от районного центра (г. Барыш) составляет от 3 до 49 км. Многие населенные пункты находятся в стороне от региональных дорог. Пассажирские перевозки осуществляют 2 автотранспортных предприятия: МУП «Барышское АТП», ООО «Барышавтосервис», 13 ИП, открыто 26 регулярных маршрутов.

За 2016 год перевезено 2163,6 тыс. пассажиров, или 100,1 % к уровню 2015 года. Пассажирооборот составил 18542,9 тыс. пасс-км., или 98,2 % к 2015 году.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района ежегодно уменьшается как за счёт открытия новых маршрутов, так и за счёт снижения численности населения как в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения, так и общей численности населения района. Показатель в 2010 году составил 1,8 %, а в 2016 году снизился до 1,1 %, или на 38,9 % от уровня 2010 года.

Рис. 24. Динамика доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения

1.6.3. Связь

На территории Барышского района услуги связи и доступ к сети «Интернет» предоставляются ОАО «Ростелеком», Мегафон, МТС, TELE2(НСС), Билайн (ВымпелКом). Имеется 27 почтовых отделений связи.

В Барышском МЦТЭТ ОАО «Ростелеком» имеются 26 АТС, в т.ч. 9 в городе, 17 в сельской местности. Обеспеченность населения телефонными аппаратами на 1000 человек населения составляет 221,9, в т.ч. присоединённых к городской телефонной сети — 286,7, сельской — 110,6. На территории муниципального образования установлено 75 таксофонов.

В сельских населённых пунктах Барышского района имеются проблемы с отсутствием и качеством сотовой связи и доступом в «Интернет». В 10 населённых пунктах Барышского района сотовая связь отсутствует, количество населённых пунктов с неуверенной зоной покрытия сотовой связью – 25.

Таблица 7. Перечень населённых пунктов, в которых отсутствует сотовая связь и населённых пунктов с неуверенной зоной покрытия сотовой связью

В целях обеспечения населения муниципального образования «Барышский район» качественными услугами связи в адрес ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий-многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» направлены предложения для включения в разрабатываемую государственную программу Ульяновской области «Оказание качественных услуг связи в Ульяновской области на 2018-2022 годы»:

- по прокладке волоконно-оптических линий связи до населённых пунктов Барышского района: с.Кармалейка, с. Кудажлейка, с. Осока Живайкинского сельского поселения; с. Ляховка, с. Новая Ханинеевка Измайловского городского поселения; с. Русская Бекшанка Ленинского городского поселения; с. Барышская Дурасовка Малохомутерского сельского поселения; с. Смольково Старотимошкинского городского поселения; с.Новая Деревня Жадовского городского поселения;

- по обеспечению бесперебойного оказания услуг радиоподвижной (сотовой) связью населённых пунктов Барышского района, в которых сотовая связь отсутствует и населённых пунктов с неуверенной зоной покрытия сотовой связью (таблица 9).

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

Образовательное пространство муниципального образования «Барышский район» образуют следующие образовательные организации:

- 15 организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с численным составом учащихся 3352 человек;

- 5 организаций, реализующих программы начального общего, основного общего образования, с численным составом учащихся 299 человек;

- 5 муниципальных дошкольных образовательных организаций, (в которых функционирует 31 группа), укомплектованы воспитанниками в количестве 696 человек. Кроме этого в 16 общеобразовательных школах действуют 40 дошкольных групп, в том числе 25 групп с режимом работы 10,5 часов и 15 групп кратковременного пребывания), на базе 6 общеобразовательных организаций функционируют 12 кружков по предшкольной подготовке от МОУ ДОДДТ МО «Барышский район». Разными формами дошкольного образования охвачено 1504 ребёнка дошкольного возраста;

- 2 организации дополнительного образования Дом детского творчества и Детско-юношеская спортивная школа с охватом 2967 человек;

- ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства»;

- ОГКОУ Измайловская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- 3 организации профессионального образования: Барышский колледж-филиал Ульяновского государственного технического университета, ОГБОУ СПО «Барышский индустриально-технологический техникум», ОГБУ ПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум».

Таблица 8. Показатели сферы образования

Общее и дополнительное образование

Важнейшей задачей муниципальной системы образования является обеспечение качественного образования. Численность учащихся закончивших 2015-2016 учебный год на «отлично» от общей численности аттестуемых учащихся увеличилась по сравнению с предыдущим учебным годом на 15,4 % и составила 11,54 % (373 учащихся).

В 2016 году образовательные организации района закончили 161 выпускник 11 класса, из них 114 человек (70,8 %) поступили в организации высшего профессионального образования, в т.ч. в ВУЗы Ульяновской области - 69 человека (42,9 %). В организации среднего профессионального образования поступили 44 человека (27,3 %), в том числе в СПО Ульяновской области 42 человека (26,1 %). 20 выпускников 11 класса завершили образование с медалью «За особые успехи в учении».

Выпускников 9 класса в 2016 году - 360 человек. Из них 34 выпускника (9,4 %) получили аттестат об основном общем образовании с отличием.

Результаты ЕГЭ по русскому языку и математике в 2016 году выше, чем в предыдущем. Доля выпускников, сдавших ЕГЭ по данным предметам, составила 100,0 %. (В 2015 году - 99,5 % - 1 выпускник не сдал ЕГЭ и не получил аттестат).

Рис. 25. Динамика результатов ЕГЭ по русскому и математике

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» осуществляется ежегодное повышение заработных плат педагогическим работникам. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования за 2016 год составила 24725 руб., или 110,3 % к средней заработной плате по Ульяновской области (Согласно Указу показатель должен составлять 100,0 % с 2012 года).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, с каждым годом увеличивается. В 2012 году показатель составил 72,0 %, в 2013 году - 81,52 %, в 2014 году - 83,31 %, в 2015 году - 83,33 %, в 2016 году - 83,5 %.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы, ежегодно возрастает: от 55,6 % в 2012 году до 72,8 % в 2016 году. В 2016 году при общей численности детей – 5123 чел. в учреждениях дополнительного образования занималось 3727 чел. (МОУ ДО ДДТ МО «Барышский район», МОУ ДО ДЮСШ МО «Барышский район», 4-х школах искусств). Рис. 26. Динамика доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги

по дополнительному образованию

Летняя занятость и оздоровление несовершеннолетних в 2016 году составила 98 % (3625 детей).

Горячее питание организовано во всех общеобразовательных организациях. Охват составляет 91,0 %. 620 учащихся (16,0 %) обеспечены бесплатным питанием.

В 2016-2017 учебном году в 16 общеобразовательных организациях обеспечивается подвоз школьников, охвачено 36 населенных пунктов, количество учащихся - 677 человек. В декабре 2016 года поставлены 2 автобуса марки ПАЗ по программе обновления школьного автотранспорта.

Исполняется задача по развитию профильного обучения. В 2016-2017 учебном году в МБОУ СОШ № 1 – ресурсном центре по профильному обучению функционирует 2 профиля - социально-экономический, физико-математический в 10 классе и физико-математический в 11 классе. В МБОУ СОШ № 3 введён агротехнологический профиль экономического направления в 10 классе.

В 4 образовательных организациях (МБОУ СОШ №1, МБОУ СОШ р.п.Жадовка, МОУ СОШ р.п.Измайлово, МОУ СОШ с.Чувашская Решетка») установлено оборудование для дистанционного обучения в рамках профильного обучения с привлечением преподавателей базовой школы №1, организаций высшего профессионального образования и общеобразовательных организаций г.Ульяновска.

В рамках предпрофильной подготовки на базе МОУ СОШ с. Новая Бекшанка работает творческое объединение агротехнологического направления «Зорька», на базе МОУ СОШ р.п.им. Ленина и МОУ ООШ с. Красная Зорька работает творческое объединение «Школьное лесничество».

С 2010 года успешно реализуется проект по дистанционному образованию детей-инвалидов. В проекте участвуют 16 детей из 8 школ, что составляет 100 % от числа детей-инвалидов.

За последние три года в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «Барышский район» на 2014-2018 годы» проведены следующие мероприятия:

- в 2014 году из федерального и из местного бюджета (в части софинансирования) были направлены средства на: ремонт спортивного зала в МОУ СОШ с. Чувашская Решетка - 1575,0 тыс. руб., строительство спортивных площадок в МОУ СОШ с. Новая Бекшанка - 262,5 тыс. руб., развитие школьных спортивных клубов в МОУ СОШ с. Калда - 42,7 тыс. руб., в МОУ СОШ с. Поливаново - 29,0 тыс. руб. Так же в 2014 году за счёт регионального и муниципального бюджетов на сумму 6200,0 тыс. руб. (5000,0 тыс. руб. из областного бюджета и 1200,0 тыс. руб. из муниципального бюджета) произведен капитальный ремонт фасада здания в МОУ СОШ р.п. Измайлово.

- в 2015 году произведён капитальный ремонт здания для открытия дошкольной группы на 20 мест в МОУ ООШ с. Новый Дол на сумму 7751,1 тыс. руб. (5130,3 тыс. руб. из федерального бюджета, 2220,8 тыс. руб. из областного бюджета, 400,0 тыс. руб. из муниципального бюджета).

- в 2016 году в образовательных организациях выполнены следующие ремонтные работы: текущий ремонт внутренней системы водопровода в МБОУ СОШ №3 (14,276 тыс. руб.), ремонт теплового узла в МОУ ООШ с. Новый Дол (53,782 тыс. руб.), ремонт системы отопления и установка входной двери в МОУ ООШ с. Красная Зорька (100,0 тыс. руб. ) замена оконных блоков в МОУ СОШ р.п. Старотимошкино (150 тыс. руб.), МБОУ СОШ №2 – разработка документации (400 тыс. руб.); проверка смет (200 тыс. руб.).

В рамках государственной программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области на 2014-2018 годы» в 2016 году выполнены работы: в МБОУ СОШ №2 – замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ в спортзале и пищеблоке; ремонт помещений пищеблока с заменой сетей водопровода и канализации; устройство системы приточной и вытяжной вентиляции (5000,0 тыс. руб.; 263,2 тыс. руб. - софинансирование); МБОУ СОШ р.п.Жадовка - ремонт спортзала с заменой полового покрытия и системы отопления, ремонт кровли, замена оконных блоков на ПВХ ( 4541,5 тыс. руб.; 239,0 тыс. руб.- софинансирование); МОУ СОШ п.Поливаново - ремонт кровли в дошкольной группе с.Водорацк (458,5 тыс. руб.; 24,1 тыс. руб. - софинансирование).

Дошкольное образование

На протяжении последних лет доступность дошкольного образования в районе является приоритетной задачей. Одним из важнейших направлений в работе является увеличение числа мест в дошкольных учреждениях.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет с 2011 по 2015 год имеет положительную динамику. По итогам 2016 года доля составила 52,8 %, или снизилась к уровню 2015 года на 3,3 %.

Не смотря на открытие с 1 сентября 2016 года группы кратковременного пребывания в МОУ СОШ с.Чувашская Решётка с охватом 9 детей, 2-х групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 5,5 до 7 лет (охват 30 чел.) на базе МОУ СОШ р.п.Старотимошкино общая численность получающих дошкольную образовательную услугу в 2016 году снизилась к уровню 2015 года на 35 детей и составила 1299 чел. Снижение показателя связано со снижением общей численности детей данной возрастной группы в сельской местности.

Рис. 27. Динамика доли детей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет по итогам 2016 года снизилась до 24,4 %. По итогам 2015 года показатель составил 26,6 %

Рис. 28. Динамика доли детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2016 год составила 22160 руб., или 109,6 % к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Ульяновской области. Данный показатель в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» выполнен (Согласно Указу показатель должен составлять 100,0 % с 2013 года).

Профессиональное образование

Профессиональное образование в Барышском районе можно получить в трёх образовательных учреждениях. Рабочим профессиям обучают в Жадовском сельскохозяйственном и Барышском индустриально-технологическом техникумах. В Барышком колледже филиале Ульяновского технического университета готовят финансистов и специалистов по обслуживанию электрооборудования и монтажу промышленного оборудования.

В 2012 году ОГБОУ НПО Профессиональное училище № 12 реорганизовано путём присоединения к нему ОГБОУ НПО Профессиональное училище № 19. Бывшее профессиональное училище  №12 получило в 2012  году статус индустриально-технологического техникума.

Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования сельскохозяйственный техникум в р.п. Жадовка предлагает бюджетное обучение групп ветеринаров и механиков. В первой дают ещё и две рабочие профессии – оператора машинного доения и техника искусственного осеменения. Во второй - тракториста-машиниста и предполагают дополнительно обучать сварщиков-автомехаников. Есть и другие лицензированные дополнительные курсы.

В Барышский колледж-филиал Ульяновского государственного технического университета бюджетное обучение проводится по группам технической эксплуатации и обслуживания электрического и электромонтажного оборудования и монтажа и технической эксплуатации промышленного оборудования. Коммерческое обучение предлагают на отделении экономики и бухучёта.

1.7.2. Здравоохранение

В сфере здравоохранения в Барышском районе осуществляет деятельность районная больница государственного подчинения - ГУЗ «Барышская РБ» с круглосуточным стационаром на 233 койки, стационаром дневного пребывания на 62 койки, поликлиникой мощностью 985 посещений в смену, 6-тью структурными подразделениями в районе и 31-м фельдшерско-акушерским пунктом. Круглосуточная стационарная помощь оказывается по 12-ти профилям. ГУЗ «Барышская РБ» оказывает амбулаторно-поликлиническую, стационарозамещающую, стационарную, скорую и неотложную медицинскую помощь. В районной больнице работает около 800 человек, из них 62 врача, 359 человек среднего медицинского персонала. Обеспеченность врачами составляет 15,3 на 10000 населения, средним медицинским персоналом – 88,9 на 10000 населения.

В 2015 году ГУЗ «Ульяновская областная психиатрическая больница № 2» в п. Приозёрный Барышского района реорганизована в учреждение социального обслуживания населения - ОГАУСО «Психоневрологический интернат в п. Приозерный».

Таблица 9. Показатели сферы здравоохранения

1.7.3. Культура

Учреждения культуры представлены 6 юридическими лицами, в состав которых входят Управление по делам культуры и организации досуга населения, Межпоселенченский районный центр культуры и досуга (с 13 обособленными структурными подразделениями), Дом народного творчества (с 14 обособленными структурными подразделениями), Детская школа искусств, «Барышская межпоселенческая библиотека (с 34-ю филиалами), техническое учреждение по обслуживанию учреждений дополнительного образования детей и учреждений культуры.

Таблица 10. Показатели сферы культуры

Всего в учреждениях культуры и художественного образования работает 321 человек, из них основного персонала - 181человек.

Количество клубных формирований - 303, в них участников 4378, или 10,8 % от общей численности населения района.

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей в 2016 году составила 8,28 %, привлечено к участию 575 детей. Данный показатель в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» выполнен на 103,5 % (должен составлять 8,0% к 2018 году).

Число проводимых культурно-досуговых мероприятий ежегодно увеличивается. За 2016 год учреждениями культуры клубного типа проведено 6619 мероприятий, на которых присутствовало 345267 человек. 4 мероприятия стали для района традиционными: Всероссийский вокально-хоровой фестиваль «Осенний звездопад», межрегиональный фестиваль детского и юношеского творчества «Зажги свою звезду», региональный фестиваль «Провинция», региональный фестиваль народного творчества имени Крыловых «Малиновый звон».

В 2015 году звание «Народный коллектив» получили 14 коллективов самодеятельного художественного творчества, в том числе подтвердили 12 творческих и 2 коллектива получили звание впервые.

В марте 2016 году в селе Акшуат открыт комплексный историко-краеведческий музей им. В.Н.Поливанова.

В мае 2016 года открыт новый кинозал с демонстрацией фильмов в 3D формате. Проект по показу национальных фильмов на базе МАУК «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» МО «Барышский район» из федерального бюджета в начале 2016 года получил гранд в размере 5,0 млн. руб.

В 2016 году по муниципальной программе «Культура в муниципальном образовании «Барышский район» в 2014-2018 г.г.» отремонтирована крыша Ленинского Дома культуры на сумму 1000,0 тыс. руб. система водоснабжения ДШИ в р.п.Измайлово на сумму 196,46 тыс. руб., установлена пожарная сигнализация в центральном доме культуры на сумму 120,0 тыс. руб.

В рамках народных инициатив в 2016 году - 2 клубных учреждения получили средства из областного бюджета на ремонт: Ленинский Дом культуры - 1114,5 тыс. руб., Измайловский Дом культуры - 883,5 тыс. руб.

В рамках федеральной программы «Культура России» 2015-2018 г. приобретено специальное оборудование для учреждений культуры МАУК «МРЦКиД» на сумму 250,0 тыс. руб., оборудование для детских школ искусств на сумму 125,073 тыс. руб.

По государственной программе «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» произведён ремонт кровли Измайловского ДК на сумму103,7 тыс. руб.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусмотрено поэтапное повышение заработной платы работникам учреждений культуры. Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации к 2018 году должно составлять 100,0 %. Средняя заработная плата работников культуры в муниципальном образовании за 2016 год составила 14513,5 руб., или 64,7 % к средней заработной плате в регионе.

1.7.4. Физическая культура и спорт

За последние 5 лет в районе отмечена положительная тенденция по увеличению населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения района в 2016 году составила 36,9 % (14889 чел.), или увеличилась к уровню 2012 года на 59,7 % (+ 4973 чел.).

Табл. 11. Показатели сферы физическая культура и спорт

Количество спортивных сооружений за период с 2012 по 2016 годы увеличилось на 18 единиц или на 17,1 % и составило на конец 2016 года 123 единицы. Росту общего числа спортивных сооружений способствовало увеличение количества плоскостных спортивных сооружений – хоккейных коробок, открытых во всех поселениях района.

В районе действует муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа с охватом 1200 человек.

Имеются 42 спортивные секции по 19 направлениям видов спорта, таким как бадминтон, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, спортивный туризм, футбол, мини – футбол, хоккей, шахматы, спортивная гимнастика, шашки, тхэквондо, фитнес, кикбоксинг, смешанные единоборства, йога.

В 2016 году за счёт внебюджетных средств закуплен спортивный инвентарь (мячи футбольные, волейбольные, винтовки пневматические, ремни тяжелоатлетические, табло спортивное). На лыжной трассе установлено раздевальное отапливаемое помещение для проведения тренировок и соревнований по лыжным гонкам и проведения районных и областных соревнований, приемов нормативов комплекса «ГТО». В 2017 году планируется установка фонарей для освещения трассы.

Постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от 15 сентября 2015 года № 795-А при Главе администрации учрежден общественный совет по развитию физической культуры и спорта.

В целях развития и совершенствования физической формы населения и пропаганды здорового образа жизни в Барышском районе, а также помощи детям инвалидам в занятии физической культурой и спортом разрабатывается документация на создание некоммерческой организации «Спорт без границ».

02 октября 2015 года постановлением администрации МО «Барышский район» № 855 –А создан и начал свою активную деятельность центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов) нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Ьарышский район», назначен руководитель центра тестирования. Определен состав комиссии и план мероприятий поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в муниципальном образовании «Барышский район» на период 2015-2017 годы.

В соответствии с ежегодным календарным планом районных физкультурно-массовых спортивных мероприятий наиболее массовыми мероприятиями являются: «Кросс нации»; «Лыжня России», районная легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, «Уличный баскетбол», «Всероссийский День снега», «Всероссийский День ходьбы», «Межрайонный чемпионат по волейболу, посвященный памяти Героя Советского Союза Е.М. Молчанова, III,VI этап Кубка Ульяновской области по лыжным гонкам, турнир по шахматам памяти воина-интернационалиста Белоклокова В.А., межрегиональные соревнования по мотокроссу.

В 2016 году на базе МБОУ СОШ №1 проводился традиционный волейбольный турнир, посвященный памяти Героя Советского Союза Молчанова Е.М. (27 ноября 2016 года), который в этом году приобрел статус областного и проходил, как основной квалификационный открытый турнир на выход в финальную часть Кубка Ульяновской области, межрегиональные соревнования по мотокроссу, посвященные памяти первому председателю ДОСААФ России, открытый чемпионат и мастер класс от Чемпионов Мира и Европы по пауэрлифтингу, посвященный Дню Металлурга, открытый турнир по волейболу, посвященный памяти воинам афганцем и погибшим в республике Чечня и в Афганистане в р.п.Жадовка.

С 2015 года команда Барышского района принимает активное участие в Чемпионатах Ульяновской области по волейболу, пауэрлифтингу, лыжных гонках, легкой атлетике, спортивной гимнастике, бадминтону, футболу. Ежемесячно в муниципальном образовании проводятся открытые турниры по игровым видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол), в зимнее время хоккей с шайбой и с мячом, лыжные гонки, мини-футбол на снегу. В мае отчетного года проводился массовый кросс (забег) «Конновка – Барыш», посвященный празднованию Победы в ВОВ, легкоатлетическая эстафета на приз газеты «Барышские вести», в этом же месяце прошли региональные соревнования по мотокроссу «Барышские пески» с участием МСМК Викторова Александра. В районе активно развивается шахматный спорт, спортсмены принимают участие в областных и региональных соревнованиях в этом виде спорта.

Несколько лет в районе проводится Чемпионат по хоккею с шайбой среди взрослых команд (5 команд Барышского района) с приглашением хоккеистов из соседних районов. Четвертый год на хоккейной коробки ДЮСШ проводятся соревнования Памяти тренера по спортивной гимнастике С.Д. Агошина. Хоккейная команда систематически принимает участие в областных соревнованиях (в р.п.Новоспасское и в г.Ульяновск).

Периодически проводятся первенства по пауэрлифтингу, тяжелой атлетике, гиревому спорту и армреслингу, мотоциклетному спорту с приглашением мастеров спорта России и мастеров спорта международного класса (15 июля Титов М. СК «Торпедо» - МСМК по пауэрлифтингу, Спиридонов А. – МС по пауэрлифтингу, Викторов А. – МСМК по мотокроссу).

Команды Барышского района принимали участие в таких областных и региональных соревнованиях как: фестиваль Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне», легкоатлетическая эстафета, на приз газеты «Ульяновская правда», первенство области по хоккею с шайбой, «Кожаный мяч», «КЭС БАСКЕТ», «Кросс нации - 2016, «Легкоатлетический осенний молодежный кросс», «Нагаткинская миля» соревнования призывной допризывной молодежи, кубок Ульяновской области по лыжным гонкам, Чемпионат Ульяновской области по футболу (3 место), по мини-футболу, волейболу, пауэрлифтингу (1 место в категории до 105 кг), бадминтону, настольному теннису (1 место в личном первенстве), тхеквондо, смешанным единоборствам, мотокроссу, шахматам, Первенство России по лыжным гонкам (в г. Златоуст Завьялов Владимир занял 3 место в Первенстве России), Спартакиада трудовых коллективов, сельские спортивные игры.

Табл. 12. Участие команд Барышского района в соревнованиях

1.7.5. Туризм

Современное состояние туризма в Барышском районе можно оценить, как недостаточно развитое. При наличии благоприятных факторов потенциал туризма в социально-экономической структуре района остается мало востребованным. Въездной и внутренний туризм развит односторонне и слабо. Часть туристских ресурсов и объектов туристской инфраструктуры утрачена (разрушена), либо используется не по назначению, либо вообще не используется. Многие объекты показа – историко-архитектурные памятники требуют срочной реставрации. На сегодняшний день поступления в доходную часть бюджета района от туристской деятельности крайне незначительны.

Природные ресурсы Барышского района уникальны и являются основой для развития туризма. Совокупность таких факторов как экологически благоприятная обстановка, удачное сочетание природного территориального расположения и транспортной доступности, наличие богатых природных ресурсов для отдыха, привлекает туристов в наш район.

На территории Барышского района реализуется проект по созданию базы отдыха и рыбалки «Братство». Реализация данного проекта направлена на предоставление услуг рыбалки и отдыха жителям города Барыша и района, а также Ульяновской области и всем желающим жителям других регионов и областей. База располагается на территории Барышского района в 3 км. от села Новый Дол в направлении Новодольских посёлков. На выбранном участке располагается пруд площадью 22 га. с глубиной от 2 - 8 метров.

За последние годы отмечается повышение интереса к проведению активного отдыха в сельской местности, что напрямую влияет на серьезное увеличение различного рода предложений. В этом плане район располагает определенным количеством культурно-исторических объектов, отражающих разные века и события.

Село Акшуат обладает достаточными рекреационными ресурсами для развития на его территории музейно-туристического комплекса. Это и наличие Акшуатского краеведческого музея им.В.Н.Поливанова (открыт 19.12.2015 г.) и памятника природы регионального значения Акшуатский дендропарк с Эколого-краеведческой тропой «В гостях у Поливанова» (сооружена в рамках гранта Русского Географического Общества в 2013 г.) и палаточного лагеря «Старт мечты», и 4 памятников природы и промысла лозоплетения с мастерской лозоплетения и выставочным залом «История лозоплетения в с.Акшуат» (грант фонда «Перспектива» 2016 г.), и историко-архитектурным памятником, связанным с деятельностью В.Н. Поливанова, и церковь в честь Иконы Тихвинской Божьей матери; и живописные окрестности села, которые могут быть интересны любителям грибной охоты и фото-охоты.

Так же на территории района имеется более 82 родников, которые представляют его уникальное природное богатство, многие из них являются целебными источниками.

Объектами природного или экологического туризма на территории Барышского района являются леса, занимающие более половины территории района (43 %). Леса в основном хвойные, смешанные, лиственные (преобладает береза).

В настоящее время составлен перечень объектов исторического и культурного наследия муниципального района, в который вошло 73 объекта памятников истории, архитектуры и культуры и объектов культурного наследия.

В районе действуют мастера декоративно-прикладного творчества: лозоплетение, резьба и роспись по дереву, бисероплетение, вязание на спицах и крючком, вышивка, изготовление декоративной плитки, бондарное ремесло. Многие из них принимают участие в различных выставках, проводят мастер – классы желающим по обучению навыкам прикладного творчества.

1.7.6. Консолидированный бюджет

Общие доходы консолидированного бюджета за последние пять лет составили 3211,8 млн. руб. В 2016 году по сравнению с 2015 годом объем доходов консолидированного бюджета составил 737,0 млн. руб., или увеличился на 23,7 % (+141,2 млн. руб.). Увеличение общей суммы доходов связано с выделением средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 32,2 млн. руб., а так же субсидий на строительство автомобильных дорог к п. Земляничный на сумму 22,4 млн. руб., от с. Новая Бекшанка до с. Малая Бекшанка на сумму 40,9 млн. руб.

Собственные доходы в 2016 году составили 120,6 млн. руб., или увеличились к 2015 году на 12,2 % (+13,1 млн. руб.), а к 2012 году на 20,0 % (+20,1 млн. руб.). При этом доля собственных доходов в общем объёме доходов консолидированного бюджета снизилась к 2015 году на 9,3 %, к 2014 году на 12,5 %.

Общая сумма расходов составила 713,4 млн. руб., рост 119,7 % к 2015 году. Профицит бюджета в 2016 году составил 23,6 млн. руб. Возникновение профицита связано с получением в 2016 году субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, которое пройдёт в три этапа - в 2016 -2017 годы. По итогам 2015 года дефицит составил 0,1 млн. руб.

Табл. 13. Показатели консолидированного бюджета

Исполнение бюджета муниципального образования «Барышский район» и консолидированного бюджета по расходам в 2016 году осуществлялось с учётом приоритетов, намеченных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Барышский район» на 2016 год. При этом сохранилась социальная направленность районного бюджета.

В разрезе отраслей по консолидированному бюджету расходы сложились следующим образом:

Табл. 14. Показатели исполнения консолидированного бюджета

Раздел 2. Анализ конкурентных преимуществ

муниципального образования «Барышский район»

Выявить конкурентные преимущества муниципального образования «Барышский район» и представить их в систематизированном виде в виде слабых и сильных сторон муниципального образования «Барышский район», позволяет SWOT – анализ (сильные стороны – конкурентные преимущества района, слабые стороны – факторы, сдерживающие развитие района.

Таблица 15. Анализ конкурентных преимуществ МО «Барышский район»