Решение № 13/69 от 17.10.2013 "О рассмотрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области на 2014-2016 годы"СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БАРЫШСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Е
г. Барыш
О рассмотрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области на 2014-2016 годы
В соответствии со статьёй 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Совета депутатов поселения от 28.01.2010 № 23/123-1 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Барышское городское поселение», Совет депутатов решил: 1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области на 2014-2016 годы (прилагается). 2. Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и предпринимательству (Уланов В.К.).
Глава МО «Барышское городское поселение» А.В. Шелепенков
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Барышское городское поселение» Барышского района Ульяновской области на 2014 – 2016 годы
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Барышское городское поселение» на 2014 -2016 годы разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) с учетом рекомендаций, отраженных в сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2014-2016 годов, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Ульяновской области до 2016 года, индексов-дефляторов цен, рекомендованных Министерством экономического развития РФ. В прогнозных расчетах учитывались результаты финансово - хозяйственной деятельности организаций на территории города на момент составления прогноза, складывающиеся тенденции развития секторов экономики и другие условия хозяйственной деятельности экономических субъектов. План развития ориентирован на рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной и транспортной инфраструктуры, социальной сферы, земельных, водных и других ресурсов, экономико-географического положения и природно-климатических условий.
Демографическая ситуация в прогнозируемые годы будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах.
В рамках решения этого вопроса в городе с июля 2008 года организована работа школы артериальной гипертензии, с 2002 года работает школа сахарного диабета. В рамках областной целевой программы «Мужское здоровье» с 22.08.2008 года организована работа мужского смотрового кабинета, проводится определение уровня PSA. Активно проводится совместная работа по снижению алкогольных отравлений. Мероприятия проводятся в рамках агитпоездов «За здоровый образ жизни», круглых столов, бесед. В 2009г. открылось и работает первично-сосудистое отделение (ПСО). Проводимые мероприятия позволят несколько повысить коэффициент рождаемости, однако смертность сохранит тенденцию превышения над рождаемостью. Общий планируемый коэффициент рождаемости составит на 2013 год – 12,6; на 2014 год – 12,9; на 2015 год – 13,1, на 2016 год 13,3. По-прежнему высок общий коэффициент смертности: на 2013 год составит 17,3; на 2014 год – 17,3; на 2015 год – 17,1, на 2016 год – 17,0.
Процессы, происходящие в российской экономике с октября 2008 года, отразились на темпах роста и в городе. При анализе раздела «Промышленное производство» были использованы данные статистики и данные самих предприятий. млн.руб.
В подразделе DA: «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» отражены данные по ООО «Елховская птицефабрика». Темп роста объёмов отгруженных товаров за 2012 г. по сравнению с периодом 2011г. увеличился на 27,5 %. Прогноз на 2013 - 2016 годы по объёму отгруженных товаров планируется с увеличением в 2013г. на 14,3 %, в 2014г. на 12,9 %, в 2015г. на 6,7 %, в 2016 г. на 5,4 %. В подразделе DB: «Текстильное и швейное производство» отражены данные по группе предприятий ООО «Барышская швейная фабрика». Объём отгруженных товаров по текстильному и швейному производству в 2012г. по сравнению с 2011г. составил 68,3 млн.руб. или 104,0 %. Прогноз на 2013 - 2016 годы по объёму отгруженных товаров планируется с увеличением в 2013г. на 1,2 %, в 2014г. на 4,1 %, в 2015г. на 5,6 %, в 2016 г. на 4,2 %. В подразделе DD: «Обработка древесины и производство изделий из дерева» отражены данные по ОГУП «Барышский лесхоз», ООО «Лестехсервис», ООО «Лесмебпром», ООО «Лесстройинвест» и предприятиям (лесозаготовителям) деревообрабатывающей промышленности у индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории г. Барыш. Объем отгруженных товаров собственного производства по данному виду деятельности за 2012г. составил 79,4 млн.руб. или 97,2 % к уровню 2011г. Низкий уровень индекса отгрузки связан с процессом ликвидации предприятия ОГУП «Барышский лесхоз» и снижением объёмов производства на ООО Лесмебпром» на 15,4 %, на ООО «Лесстройинвест» на 22,2 %. Оценка 2013г. по сравнению с 2012г. по данному подразделу планируется с уменьшением на 29,6 %. На 2014-2016 годы индекс производства приближен к индексу-дефлятору. Подраздел DK: «Производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов» осуществляет деятельность ОАО «Редуктор» (производство редукторов для лифтового хозяйства, литье, подшипники и зубчатые передачи и т. д.). Объем отгруженной продукции за 2012 г. составил 109,5 % от аналогичного периода прошлого года. Ежегодный рост объёма на 2013 — 2014 годы прогнозируется на 105,0 %, в 2016 году на 110,0 %.
Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием составляет 85,6 км. В 2012 году отремонтировано 12910 кв.м. дорог с твёрдым покрытием на сумму 13,0 млн.руб., в 2013 году 6955 кв.м. на сумму 6,27 млн.руб. В 2013 году установлено 300 дорожных знаков на сумму 0,8 млн.руб. Обустройство придомовых территории МКД будет осуществляться в соответствии с муниципальной программой «Ремонт дворовых территорий МКД и внутриквартальных проездов МО «Барышское городское поселение».
По состоянию на 01.01.2013г. общая площадь жилых помещений по г. Барыш составила 395,7 тыс.кв.м. Ввод в действие жилых домов в 2012 году составил 9520 кв.м., в т.ч.: - ООО «Век» два 35-ти квартирных жилых дома площадью 1669,88 кв.м. и 1333,2 кв.м.; ИП Титов А.В. один 17-ти квартирный жилой дом площадью 876,24 кв.м. и один 24-х квартирный жилой дом площадью 1086,0 кв.м. - индивидуальными застройщиками 4555 кв.м. В 2013 году введён в действие один трёхэтажный 30-ти квартирный дом площадью 1275,0 кв.м. В 2013 - 2014 годах запланировано строительство ещё двух двухэтажных 27-ми квартирных дома.
Ежегодно до 2016 года на территории г. Барыш планируется вводить 10,0 тыс.кв. м. жилья.
предпринимательства
В настоящее время сеть предприятий потребительского рынка города насчитывает 269 стационарных предприятий с общей площадью торгового зала 15,4 тыс.кв.м., в т.ч. 4 магазина «Магнит» ЗАО «Тандер».
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 278 кв.м. на 1000 человек населения, а фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в г. Барыш составила 914,8 кв.м. на 1000 человек населения. Имеется 19 предприятий общественного питания, из них 1 - общедоступная столовая, 4 столовых при школах, 4 столовых организаций и предприятий города для рабочих, 1 ресторан, 7 кафе и 2 закусочных. Функционирует 54 объекта бытового обслуживания, в т.ч. бань, душевых, саун — 8, в них мест 72. Число объектов, оказывающих парикмахерские и косметические услуги – 12 с числом кресел – 23. На территории города 9 аптек и аптечных магазинов, в т.ч. 2 ветаптеки. Число аптечных пунктов - 5.
Индекс физического объема оборота розничной торговли в 2012 году- 104,2 %, в 2013году-106,3 %, к 2016 году сохранится на уровне 103,7 %.
На территории города Барыша осуществляют предпринимательскую деятельность 422 предпринимателя без образования юридического лица, 73 малых предприятия. Индивидуальной трудовой деятельностью в городе занимаются 5,2 % от численности трудоспособного населения. Около 17,7 % от трудоспособного населения города - работающие по найму у частных предпринимателей. Количество субъектов малого бизнеса сократилось в 2013 г. в основном в связи с увеличением страховых взносов. С 2014 г. планируется постепенный рост субъектов предпринимательства. Доля продукции, производимой субъектами малого бизнеса и предпринимательства на территории города, составляет до 52,0 %.
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2012 году составил – 158,2 млн.руб. Ожидаемая оценка 2013 года составит 167,5 млн.руб., что составит 105,9 % от уровня 2012г. Прогноз на 2014 год – 177,2 млн.руб., 2015 г. – 188,2 млн. руб., 2016 г. – 200,4 млн. руб.
Основной объём инвестиций отразится в строительстве, при продолжении строительства жилых домов, торговых центров, ремонта дорог. По источникам финансирования инвестиции в основной капитал будут формироваться в равной степени как за счет собственных средств предприятий, из них основу составят амортизационные отчисления, так и привлеченных.
По ожидаемой оценке 2013 года среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий составляет 3060 человек. К середине года среднесписочная численность работников немного уменьшилась. Снижение численности происходит по причине естественной текучести кадров, выбытия из трудоспособного возраста, сокращения численности или штата работников, а также выезда за пределы города и района. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности за последние три года возросла 56%. В ближайшие 2-3 года эта доля останется на этом же уровне, а в дальнейшем прогнозируется постепенное снижение числа лиц трудоспособного возраста в связи с низкой рождаемостью в 90-е годы. Уровень безработицы по состоянию на 01.10.2013 года составил 0,53 %. По предварительным расчетам в МО «Барышское городское поселение» в 2013 году напряженность на рынке труда может возрасти в связи с ожидаемым сокращением численности работников на районном предприятии ООО «Фабрика мебели «Добрый стиль», где занято 169 жителей города Барыша. По основным видам экономической деятельности будут дополнительно создаваться временные, постоянные и новые рабочие места. Среднемесячная начисленная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям составила 14658,0 руб. При планируемом темпе роста 110-115 % к 2016 году уровень заработной платы возрастет на 39,1 % к уровню 2013 г. и составит 20396 руб.
На территории города функционируют 4 школы. Численность обучающихся - 1744 чел. 7 дошкольных образовательных учреждений представляют услуги по дошкольному образованию и обучению 675 детям, в школе № 3 города имеется две дошкольные группы полного пребывания, в которых занимаются 42 ребёнка. Все школы района подключены к сети Интернет, работает электронная почта. Горячим питанием охвачены все школы. Здравоохранение в г. Барыш представлено ГУЗ «Барышская ЦРБ» с численностью коек – 258 и мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений – 590 посещений. Стоматологические услуги оказываются отделением ГУЗ «Барышская ЦРБ» и двумя частными стоматологическими поликлиниками. Одной из проблем ГУЗ «Барышская ЦРБ» является дефицит врачебных кадров. Средний возраст врачей – 51 год. Обеспеченность врачами составляет 16,3 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом 89,9 на 10 тыс. населения. В связи со строительством сосудистого центра возникает потребность в высококвалифицированных кадрах, а также в жилье для медперсонала. В отрасль культуры города входят четыре учреждения культурно-досугового типа, одна межпоселенческая библиотека со статусом юридического лица и два филиала библиотек, две музыкальные школы, 1 киноустановка.
Доходы бюджета муниципального образования «Барышское городское поселение» формируются в соответствии с федеральным и региональным бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах Российской Федерации и Ульяновской области.
Прогноз поступления собственных налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Барышское городское поселение» на 2014-2016 годы тыс. руб.
. Прогноз по доходам бюджета поселения на 2013 год рассчитан с учетом прогноза социально-экономического развития МО «Барышское городское поселение», основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2014-2016 годы, изменений налогового и бюджетного законодательства. Наибольшая доля поступлений в общей сумме собственных доходов поселения приходится на налог на доходы физических лиц и земельный налог. В 2014 году снижен норматив отчислений по НДФЛ с 20 % до 15 %, соответственно уменьшаются поступления данного налога в бюджет городского поселения (- 4,01 млн.руб.) Имеются предпосылки для увеличения поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц в связи с изменений федерального законодательства. Налоговые поступления в бюджет необходимо увеличивать более активно. Для достижения положительной динамики налогового потенциала и с целью увеличения числа плательщиков земельного налога проводится инвентаризация земельных участков, необходимо продолжать работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами.
Основные направления и ожидаемые результаты развития экономики: 1. Увеличение ежегодного прироста промышленного производства не менее чем на 7-10 %. 2. Активизация инвестиционной политики и обеспечение прироста объемов привлеченных инвестиций в экономику не менее чем на 5,8-6,5 % в год. 3. Содействие дальнейшему развитию потребительского рынка муниципального образования «Барышский район», совершенствованию его структуры и обеспечение ежегодного прироста оборота розничной торговли на 3,7-4,8 % . 4. Обеспечение улучшения демографической ситуации с целью выхода на положительную динамику естественного прироста населения. 5. Формирование современного качественного и доступного жилого фонда, обеспечение ввода нового жилья не менее чем на 10,0 тыс. кв. метров. 6. Содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства 7. Обеспечение стабильной работы предприятий коммунального комплекса и безаварийной эксплуатации жилищного фонда, производственных зданий, энергооборудования, тепловых, электрических и канализационных сетей. 8. Продолжение комплексного благоустройства дворовых территорий, предусматривающего освещение, озеленение, асфальтирование тротуаров, обустройство дворовых территорий современными детскими площадками и малыми формами. 9. Обеспечение высокого качества бюджетных услуг в сфере сохранения здоровья населения, общего образования и воспитания детей, культуры, занятия физической культурой и спортом. 10. Осуществление муниципальной поддержки людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, молодым семьям, создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи, содействия занятости несовершеннолетним и молодежи. 11.Активизация инвестиционной привлекательности, создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы, содействие в организации занятости населения.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
© 2009 Администрация МО "Барышский район", Официальный сайт
Россия, Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 8
тел.: +7 (84253) 21-6-71
факс: +7 (84253) 21-6-71
e-mail: