№ 1109-А от 06.08.2013 "Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта» на второе полугодие 2013 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.08.2013

№

1109-А

                                                         г. Барыш                                              Экз. №__

 

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта» на второе полугодие 2013 года

 

 

 

В целях содействия эффективному развитию физической культуры и спорта в г.Барыше  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образование «Барышское городское поселение» на второе полугодие 2013 года  (прилагается).

2.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на заместителя Главы-начальника управления социального развития администрации муниципального образования «Барышский район»

Филатову О.А.

 

 

 

Глава администрации                                                                           С.В.Кочетков

 

  

А.Н.Толстошеев           

89278036883

89022453611

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

 "Развитие физической культуры и спорта на второе полугодие - 2013 года

 

 

 П А С П О Р Т

 

Муниципальной целевой программы

«Развитие физической культуры и спорта

на второе полугодие - 2013 года»

 

Наименование Программы	-Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на второе полугодие- 2013 года».
Дата принятия решения о разработке Программы	-
Заказчики Программы	-Муниципальное образование «Барышское городское поселение».
Координатор Программы	-Управление социального развития МО «Барышский район».
Основной разработчик Программы	-Управление образования муниципального образования «Барышский район».
Цель Программы	-Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи Программы	-Повышение интереса населения города Барыша к занятиям физической культурой и спортом; -развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; -создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-Доля населения города Барыша, систематически занимающихся физической культурой и спортом; -количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию; -количество квалифицированных педагогов и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности;
Срок реализации Программы	Второе полугодие – 2013 года
Этапы реализации Программы	1 этап (июль, август - 2013 года): -начало проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, организации пропаганды физической культуры и спорта. 2 этап (сентябрь - 2013 года): -продолжение мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях, развитию спортивной  инфраструктуры по месту жительства и в образовательных

 

 

учреждениях, организации пропаганды физической культуры и спорта.     3 этап (ноябрь, декабрь - 2013 года): продолжение строительства и последовательный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и спортивных центров по месту жительства и выход на запланированные показатели обеспеченности данными спортивными объектами (ввод в эксплуатацию  многофункциональных залов, бассейна на базе МОУ СОШ №4, стадионов-площадок и спортивных центров); -организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-В результате реализации Программы к концу 2013 года предполагается: -увеличить долю жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до  20,4 процентов от общего числа населения; -увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой; -увеличить количество квалифицированных педагогов и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, до 28 человек; -обеспечить прирост количества обучающихся, занимающихся в спортивных секциях, на 2  процента; -обеспечить снижение среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам на 15 процентов по сравнению с 2012 годом.

 

 

 

 

I. Характеристика проблемы

 

Основополагающей задачей политики муниципального образования «Барышского городского поселения» является создание условий для роста благосостояния населения города Барыша, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в городе;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

отсутствие на муниципальном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Реализация целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на второе полугодие ‑ 2013 года (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:

развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;

развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;

организацию пропаганды физической культуры и спорта;

финансирование в первую очередь развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;

осуществление мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом и динамики доли граждан «Барышского городского поселения», систематически занимающихся физической культурой и спортом;

возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки;

При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 14,4  процента  в 2012 году до 6,4 процентов до конца 2013 года.

Способом ограничения финансового риска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Способами ограничения административного риска являются:

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы;

усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

 

 

 

2. Основная цель и задачи Программы, срок и этапы

                ее реализации, целевые индикаторы и показатели

 

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения  путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом;

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

В рамках Программы предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта.

Основными задачами Программы являются:

а) повышение интереса жителей города  к занятиям физической культурой и спортом посредством:

разработки физкультурно-оздоровительных программ для обучающихся;

обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для населения, в том числе на основе разработки и применения механизма  льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями детей, учащимися;

организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети Интернет;

обеспечения высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства

Реализация Программы рассчитана на 6 месяцев второго полугодия 2013 года и будет осуществляться в 3 этапа.

Мероприятия 1 этапа (июль, август - 2013 года) включают в себя:

инвентаризацию спортивных объектов в образовательных учреждениях, согласование места строительства новых спортивных объектов в образовательных учреждениях;

начало строительства спортивных объектов в образовательных учреждениях и по месту жительства;

организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;

начало разработки соответствующих современным требованиям методик занятий физической культурой и спортом среди молодежи;

включение в действующие статистические формы отчетности показателей по категориям граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

начало реконструкции спортивных баз и центров;

проведение основной части мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений;

В течение 3-х этапов предполагается увеличение в «Барышском городском поселение» систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 6,4 процентов.

Мероприятия 2 этапа (сентябрь – 2013 года) включают в себя:

продолжение строительства и постепенный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и по месту жительства;

осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий физической культурой и спортом;

разработку и внедрение физкультурно-оздоровительных программ и технологий и их адаптация в образовательных учреждениях с учетом особенностей развития детей и

подростков;

продолжение осуществления мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров.

Мероприятия 3 этапа (ноябрь, декабрь - 2013 года) включают в себя:

продолжение строительства и последовательный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и спортивных центров по месту жительства и выход на запланированные показатели обеспеченности данными спортивными объектами,

организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом.

 

3. Программные мероприятия

 

В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов - в образовательных учреждениях и по месту жительства.

Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства будет осуществляться на основе системного подхода при выборе концепции спортивных центров, который предполагает изменение объемно-планировочных, конструктивных и архитектурных решений типовых проектов с учетом климатических условий, привязки к местности и конкретных потребностей.

Эксплуатация возведенных и модернизированных объектов спортивной инфраструктуры должна быть ориентирована на использование в первую очередь малообеспеченными категориями граждан. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования функционирования спортивных центров будут решаться на уровне муниципального образования и должны предварительно согласовываться муниципальным образованием с областным агентством по физической культуре и спорту.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себя производство и размещение рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.

Распределение затрат на организацию пропаганды и рекламу осуществляется ежеквартально. Предпочтение отдается рекламным носителям, имеющим минимальную стоимость и дающим максимальный эффект.

Анализ эффективности мероприятий по организации пропаганды проводится с помощью опросов и с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.

Основаниями для досрочного прекращения реализации Программы являются несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации Программы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств муниципального  бюджета и  внебюджетных источников.

 

5. Механизм реализации Программы

 

До начала реализации Программы заказчик-координатор утверждает и представляет в муниципальное образование  положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

 

 

 

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы (план мероприятий);

механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения

в ходе реализации Программы;

порядок обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до муниципального образования, совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств муниципального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы заказчик-координатор Программы ежеквартально согласовывает с Управлением  финансов муниципального образования «Барышский район» уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий квартал второго полугодия и отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей заказчика, Управлением  финансов муниципального образования «Барышский район» и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, на привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов муниципального образования «Барышского городского поселения» и на достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.

«Барышское городское поселение» является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Функции по контролю и надзору за производством строительно-монтажных работ на объектах инфраструктуры массового спорта, приемке объектов на баланс, финансированию и вводу в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлено в рамках Программы. «Барышское городское поселение» действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

организация проектирования различных типовых вариантов строительства объектов спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях;

организация общего контроля за ходом строительства;

организация и контроль за процессом привлечения и использования  внебюджетных средств;

приемка объектов и передача их в эксплуатацию;

организация пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом.