№ 855-А от 11.07.2012 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций"АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКИЙ РАЙОН» ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Барыш Экз. №__
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций В рамках реализации мероприятий административной реформы на территории Ульяновской области, в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п о с т а н о в л я е т: 1.Утвердить Административный регламент администрации муниципального образования «Барышский район» по предоставлению муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почётная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций (прилагается). 2.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Барышский район» Куликову Э.Б. Глава администрации С.В.Кочетков
ПРИЛОЖЕНИЕ к Постановлению Администрации муниципального образования « Барышский район» от 11.07.2012 №855-А Административный регламент
I. Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций.
1.2. Описание заявителей Муниципальная услуга предоставляется: органам местного самоуправления муниципального образования «Барышский район»; предприятиям, организациям, учреждениям; общественным, национальным и религиозным объединениям; политическим партиям и движениям; иным органам и организациям; физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с федеральным и областным законодательством, а так же их законным представителям. 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информация о местах нахождения и графиках работы органа предоставляющего муниципальную услугу: Место нахождения и почтовый адрес: Администрации муниципального образования «Барышский район», 433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45-й Стрелковой Дивизии, д. 8, телефон: 8(84253) 22-7-78; факс: 8(84253) 21-6-71, адрес электронной почты: barglav@mail.ru График работы Администрации муниципального образования «Барышский район»:
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги: «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций.
Муниципальную услугу «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций предоставляет Администрация муниципального образования «Барышский район».
Получение заявителем: информации, документов, сведений о конечных результатах предоставления муниципальной услуги; копии постановления Администрации о награждении Почётной грамотой (или Благодарственным письмом) Главы администрации муниципального образования «Барышский район»; Почётной грамоты (или Благодарственного письма) Главы администрации муниципального образования «Барышский район»; сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги Общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 14 календарных дней. Срок прохождения административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги – не более 10 рабочих дней. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги – не более чем на 10 рабочих дней. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления услуги – 1 день
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией РФ; - Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». - Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - Федеральным законом от 01.07.2011г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - Решением Совета Депутатов МО «Барышский район» Ульяновской области 20.07.2011г. № 35/329-14 «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг» и соответствующими изменениями в данное решение; - Постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от 30.05.2011г. № 594-А «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг». - Постановлением Администрации муниципального образования «Барышский район» от 10.03.2009 года № 195-А 10.03.2009 №195-А «О наградах и мерах морального поощрения», обнародован на официальном сайте Администрации муниципального образования «Барышский район» 10.03.2009. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1. письмо-ходатайство руководителя органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественного, национального и религиозного объединения, политической партии и движения с аргументированным описанием заслуг лица, представляемого к награждению; 2. сведения о кандидате с указанием фамилии, имени, отчестве дате рождения, образования, трудовой деятельности и характеристики с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению Почётной грамотой, Благодарственным письмом Главы Администрации муниципального образования «Барышский район». Если от заявителя обращается доверенное лицо, предоставляется копия доверенности с предъявлением оригинала.
или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Администрацией муниципального образования «Барышский район» в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги В приеме заявления отказывается в случае: - при личном приеме заявитель отказывается предъявить документ, удостоверяющий личность (либо представитель заявителя отказывается предъявить документ, удостоверяющий личность и (или) документ, подтверждающий его полномочия); - с заявлением обратилось не уполномоченное лицо. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае: - не представлены все необходимые документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Административного регламента; - документы, представленные заявителем для предоставления муниципальной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; - в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация. В случае обнаружения неточностей на любом этапе прохождения документов к награждению, они возвращаются заявителю для исправления. Уведомление с указанием причин отказа направляется заявителю специалистом Администрации по почте или выдается лично в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Регистрация заявления осуществляется в день его подачи или поступления по почте.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.12.1. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.12.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок, а также должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию: а) наименование учреждения; б) место нахождения учреждения; в) режим работы учреждения. 2.12.3. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения оборудуются: а) противопожарной системой и средствами пожаротушения; б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; в) системой охраны. 2.12.4. Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги. 2.12.5. Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками). 2.12.6. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 2.12.7. Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещение, где предоставляется муниципальная услуга. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация: -извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги; -перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги; -образцы оформления упомянутых документов и требования к ним; -порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальной услуги. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг 2.13.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: - соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.4. раздела 2 настоящего административного регламента); - отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги; - соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.13. раздела 2 настоящего административного регламента). 2.13.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; - удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. 2.13.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций обнародован на официальном Интернет – сайте муниципального образования «Барышский район (http://www.barysh.org/) и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru). Зайдя на портал государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет – сайт муниципального образования «Барышский район», можно получить всю необходимую информацию для получения данной муниципальной услуги, в том числе образцы документов, которые необходимо представить для получения данной муниципальной услуги.
2.13.4. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в п. 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента. 2.13.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи. 2.13.6. Консультации по предоставлению муниципальной услуги могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте. 2.13.7. Лица, обратившиеся в Администрацию, непосредственно информируются: - о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности); - о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения; - о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя исчерпывающий перечень административных процедур: - приём должностными лицами пакета документов, необходимых для подготовки и оформления наградных материалов; - принятие решения о принятии или об отказе в принятии пакета документов для подготовки и оформления наградных материалов; - подписание постановления Администрации о награждении; - подписание бланка Почётной грамоты (или Благодарственного письма) Главы Администрации муниципального образования «Барышский район» - награждение в установленном порядке. 3.1.1. Прием пакета документов, необходимых для подготовки и оформления наградных материалов и его регистрация Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является подача предоставление заявителем или заинтересованным лицом необходимого пакета документов в Администрацию. Пакет документов должен подаваться лично заявителем или законным представителем. Документы могут быть заполнены от руки или машинописным способом. Пакет документов, представленный заявителем, регистрируется в день его подачи или поступления по почте в книге регистрации, которая ведется по форме согласно приложению 1 к административному регламенту. Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является передача пакета документов на рассмотрения Главе администрации.
3.1.2. Принятие решения о принятии или об отказе в принятии пакета документов для подготовки и оформления наградных материалов Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является получение пакета документов Главой администрации. В процессе рассмотрения наградных материалов Глава Администрации принимает положительное или отрицательное решение. Представленные материалы рассматриваются Главой Администрации в течение 2-х рабочих дней. По результатам рассмотрения представленных документов в соответствии с отрицательным решением ответственное должностное лицо готовит и передаёт на подпись письмо об отказе в поддержании ходатайства (с указанием причин). Письмо направляется ходатайствующему лицу по адресу, указанному в бланке организации, либо передается его представителю. Копия письма и подлинники наградных документов подшиваются в дело и хранятся в соответствии с утверждённой номенклатурой Администрации. Критерии принятия решения об отказе в поддержке ходатайства: - несоответствие заслуг кандидата представляемого к награждению Почётной грамотой, Благодарственным письмом Главы Администрации муниципального образования «Барышский район»; - несоблюдение сроков представления к награждению; - представление к награждению руководителя, заместителей, главного бухгалтера, главного инженера неэффективно работающей организации; - подача заведомо ложных сведений, подлог или фальсификация наградных документов; - выявление иных нарушений наградного законодательства. По результатам рассмотрения представленных документов в соответствии с положительным решением ответственное должностное лицо готовит проект постановления Администрации о награждении. Срок исполнения административной процедуры – не более 2-х рабочих дней. Проект проходит согласование с заместителем Главы Администрации, курирующем отрасль представляемого к награждению, сотрудниками юридической службы, Руководителем аппарата Администрации. Проект постановления регистрируется должностным лицом в журнале регистрации постановлений (в бумажном и электронном виде). Срок согласования во всех структурах – не более 2-х рабочих дней. Общий срок прохождения административной процедуры – не более 6 рабочих дней. Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является подготовка: - постановления Администрации о награждении Почётной грамотой (или Благодарственным письмом) Главы Администрации муниципального образования «Барышский район»;
3.1.3. Подписание постановления о награждении Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является направление ответственным должностным лицом подготовленного и прошедшего процедуру согласования постановления Администрации о награждении Главе администрации для подписания. Постановление подписывается в течение 1-го рабочего дня. В это время ответственным должностным лицом ведётся работа по техническому оформлению бланков грамот и благодарственных писем. Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является передача бланка Почётной грамоты (или Благодарственного письма) Главы Администрации муниципального образования «Барышский район» Главе администрации для подписания.
3.1.4. Подписание бланка Почётной грамоты (или Благодарственного письма) Главы Администрации муниципального образования «Барышский район» Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является направление ответственным должностным лицом подготовленного бланка Почётной грамоты (или Благодарственного письма) Главы Администрации муниципального образования «Барышский район» Главе администрации для подписания. Бланк подписывается в течение 1-го рабочего дня. Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является подписанный бланк Почётной грамоты (или Благодарственного письма) Главы Администрации муниципального образования «Барышский район» Главой администрации.
3.1.5. Награждение в установленном порядке Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является вручение наград Главой Администрации или уполномоченными лицами в торжественной обстановке. Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является: - вручение награды; - выдача копии постановления Администрации о награждении. Учет и регистрация награжденных осуществляются должностным лицом в электронном журнале учета.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы Администрации муниципального образования «Барышский район» по ходатайствам граждан и организаций приводится в приложении 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги. IV. Формы контроля за предоставление муниципальной услуги 4.1. Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги (исполнения отдельных административных действий), несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, за все действия (бездействие) и (или) решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях. 4.2. Текущий контроль осуществляется Главой администрации МО «Барышский район» либо по его поручению иными сотрудниками администрации в форме проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок и сроки выполнения административных процедур, выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей). V. Порядок досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников, участвующих в предоставлении услуги
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 3. Жалоба должна содержать:
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
Форма Книги
Приложение 2 Блок-схема предоставления администрацией МО «Барышский район» муниципальной услуги «Оформление наградных материалов» (Почетная грамота, Благодарственное письмо Главы администрации муниципального образования «Барышский район») по ходатайствам граждан и организаций
|