№ 1492-A от 27.12.2012 "О создании инспекции по контролю в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Барышский район»"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барыш Экз. №__

О создании инспекции по контролю в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Барышский район»

В соответствии с Приказом Минэкономразвития  России  от 28.01.2011 №30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», постановлением администрации муниципального образования «Барышский район», а также в целях реализации полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации, администрация муниципального образования «Барышский район»

п о с т а н о в л я е т:

1. Создать инспекцию по осуществлению контроля в сфере размещения заказов при администрации муниципального образования «Барышский район».

2. Утвердить:

2.1. Положение об инспекции по контролю в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Барышский район» (Приложение №1).

2.2. Состав инспекции по контролю в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Барышский район» (Приложение №2).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации С.В.Кочетков

Чикин А.В.

21-8-13

ПОЛОЖЕНИЕ

об инспекции по контролю в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Барышский район

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об инспекции по контролю в сфере размещения заказов в муниципальном образовании «Барышский район» (далее – Положение, инспекция) определяет порядок формирования состава и работы инспекции при проведении плановых и внеплановых проверок.

1.2. Инспекция является коллегиальным органом, образуемым в целях:

- обеспечения эффективного и результативного использования средств бюджета муниципального образования «Барышский район»;

- создания в муниципальном образовании «Барышский район» единой системы организации и проведения проверок в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»,  федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

2. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ

1. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями (далее – заказчик), уполномоченным органом,  единой комиссией по размещению муниципального заказа (далее – единая комиссия) действующего законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.2. Повышение эффективности и результативности системы закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

2.3. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНСПЕКЦИИ

3.1. Инспекция является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

3.2. В состав инспекции включаются должностные лица  администрации муниципального образования «Барышский район», управления финансов администрации муниципального образования «Барышский район», контрольно-ревизионной комиссии совета депутатов муниципального образования «Барышский район».

3.3. Состав инспекции, а также изменение состава инспекции утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Барышский район».

4. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

4.1. Осуществление плановых (внеплановых) проверок заказчиков, уполномоченного органа, размещающих заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также единой комиссии.

4.2. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа, единой комиссии, за исключением размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

4.3. Выдача заказчикам, уполномоченному органу, единой комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательных для исполнения решений об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

4.4. Выдача указанным в пункте 4.3 лицам обязательных для исполнения решений об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

5. Предоставление информации и подтверждающих документов о совершении заказчиком, уполномоченным органом, единой комиссий действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, в Управление федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области  или в Департамент  контроля Правительства Ульяновской области  в течение 2 рабочих дней со дня выявления правонарушения.

6. Представление информации и подтверждающих документов о совершении заказчиком, уполномоченным органом, единой комиссией действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, в

правоохранительные органы в течение 2 рабочих дней со дня выявления такого факта.

4.7. Представление информации о неисполнении предписания, установленного пунктом 4.4,  в Управление федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области  или в Департамент контроля Правительства Ульяновской области либо обращение в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

4.8. Размещение на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Барышский район» www.barysh.org, официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru  (далее – официальный сайт РФ) информации о поступивших в инспекцию жалобах и обращениях участников размещения заказов, планов проверок и результатов контроля в сфере размещения муниципальных заказов.

5. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

Члены инспекции при проведении проверок имеют право:

- на беспрепятственный доступ в органы местного самоуправления с правами юридического лица, казенные и бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств  для получения документов и информации о размещении заказов;

- на беспрепятственное ознакомление с документами и информацией (сведениями), относящимися к предмету проверки;

- на истребование необходимых для проверки документов и сведений, включая служебную переписку в электронном виде, получение объяснения в письменной и (или) устной форме.

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ ИНСПЕКЦИИ

  6.1. Инспекция состоит из руководителя инспекции, его заместителя, секретаря инспекции и членов инспекции.

6.2. Руководитель инспекции осуществляет руководство подготовкой заседаний инспекции, ведет заседание инспекции, утверждает планы проведения проверок, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Заместитель председателя инспекции исполняет обязанности председателя инспекции в случае его временного отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Секретарь инспекции осуществляет: прием поступающих в инспекцию заявлений, обращений, жалоб, писем, иных документов, подготовку заседаний инспекции, ведение протокола заседания инспекции, размещение планов проверок на официальном интернет-сайте администрации муниципального

образования «Барышский район», официальном сайте РФ, подготовку и направление  уведомления заказчику, руководителю уполномоченного органа,  председателю единой  комиссии о проведении выездной проверки, исполнение поручений руководителя инспекции, а в его отсутствие заместителя руководителя инспекции.

6.3. Инспекция осуществляет свою работу в форме проведения плановых и внеплановых проверок заказчиков, уполномоченного органа,  размещающих заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также единой комиссии.

6.4. Предметом проведения плановой проверки является соблюдение заказчиками, уполномоченным органом, единой комиссией требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.4.1. Перед проведением плановой проверки секретарь инспекции готовит  приказ, а также уведомление заказчику, руководителю уполномоченного органа,  председателю единой комиссии о проведении плановой проверки, которые подписываются руководителем инспекции.

6.4.2. Плановая проверка проводится членами инспекции в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа.

6.4.3. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается руководителем инспекции, членами инспекции, проводившими проверку. В случае выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии при размещении заказа нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов инспекция выдает обязательные для исполнения решения.

В акте указываются основания проверки, предмет проверки, сроки проведения проверки, фамилия, имя, отчество, полное наименование должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, информация о фактах непредставления документов, выявленных нарушениях.

6.4.4. Акт и решение изготавливаются одновременно в течение 15 рабочих дней со дня фактического окончания проведения проверки.

6.5. Внеплановые проверки соблюдения законодательства о размещении заказов проводятся инспекцией в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии при размещении заказа, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением выданных инспекцией решений.

1. После поступления жалобы секретарь инспекции размещает жалобу на официальном сайте Российской Федерации  в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы, а также сообщает участнику размещения заказа, подавшему жалобу, о месте и времени рассмотрения жалобы.

6.5.2. Инспекция рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомляет участника размещения заказа, подавшего жалобу, о результатах рассмотрения.

6.5.3. Инспекция вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы, направив в письменной форме заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.

6.5.4. По результатам рассмотрения жалобы, иных обращений инспекцией выносится решение, которое подписывается руководителем и членами инспекции. В случае выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии при размещении заказа нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов инспекция выдает обязательные для исполнения предписания.

6.5.5. Решение изготавливается и направляется (вручается) секретарем инспекции участнику размещения заказа, направившему заявление, обращение, жалобу, письмо или иные документы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

6.5.6. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов инспекции путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос руководителя инспекции является решающим.

6.6. По решению руководителя инспекции для дачи разъяснений, консультаций и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым вопросам к работе инспекции могут привлекаться эксперты и консультанты. Указанные лица участвуют в работе инспекции без права голоса.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ИНСПЕКЦИИ

Члены инспекции за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в сфере размещения заказа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Барышский район»

от 27.12.2012 № 1492-А

Состав инспекции по контролю

в сфере размещения заказов в муниципальном образовании 
«Барышский район»

 Руководитель инспекции:

Кочедыков Н.В. – Первый заместитель главы администрации муниципального образования «Барышский район» 

Заместитель руководителя инспекции:

Серогузова Л.В. - директор Муниципальное учреждение "Расчетный центр администрации МО "Барышский район";

Секретарь инспекции:

Фролова Т.В. - консультант по финансовому контролю отдела прогнозирования бюджета управления финансов МО "Барышский район";

Члены инспекции:

 Неделин Р.И.- консультант отдела правового обеспечения администрации МО «Барышский район»;

Кулишов С.А.- председатель контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» (по согласованию).