ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Вернуться к обычному виду

№ 1391-А от 05.12.2012 "Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Барышского района на 2013-2015г.»"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.12.2012


№ 1391-А

г. Барыш Экз. №__


Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Барышского района на 2013-2015г.»


В целях проведения целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании, связанных с ней правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Законом Ульяновской области от 1 июля 2008 г. № 123 – ЗО «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Ульяновской области» администрация муниципального образования «Барышский район» постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Барышский район» на 2013-2015г.» (приложение).

2. Рекомендовать начальнику управления финансов муниципального образования «Барышский район» (А.В. Малясова) предусмотреть финансовые средства при планировании бюджета муниципального образования «Барышский район» на 2013 – 2015 годы согласно данной программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Главы администрации муниципального образования «Барышский район» Кочедыкова Н.В.

Глава администрации С.В. Кочетков

У.Ю. Гришина

21-3-58



ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к постановлению администрации
МО «Барышский район»
от 05.12.2012 №1391-А



Районная целевая программа

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту на территории

муниципального образования

«Барышский район» на 2013-2015 годы»



Паспорт Программы

Наименование программы

-районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования

Барышского района на 2013-2015 годы» (далее – программа)


Основание для разработки программы

- Решение заседания межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту от «06» июня 2012 года протокол №2

Заказчик программы

-администрация муниципального образования «Барышский район»

Основные разработчики

-консультант по делам молодёжи администрации МО «Барышский район»

Срок реализации программы

- 2013-2015 годы

Важнейшие целевые показатели и индикаторы

-доля подростков и молодёжи в возрасте от11 до 24 лет, вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц;

-болезненность  наркоманией и злоупотреблением наркотиками;

-заболеваемость  наркоманией и злоупотреблением наркотиками;

-доля лиц, состоящих на учёте в связи с заболеванием наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (более трёх лет);

- отношение количества зарегистрированных тяжких преступлений, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, по результатам, рассмотрения дел которых судами вынесены обвинительные приговоры, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбуждённых уголовных дел, направленных с обвинительным заключением в суд. И уголовных дел, по результатам которых судами вынесено обвинительное заключение;

- Отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота в (процентах);

- Отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах);

- Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершённых лицами, склонными потреблению наркотиков в немедицинских целях;


Цели и задачи программы

-проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

-внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;

-снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;

-концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;

-осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Барышском районе

Исполнители основных мероприятий программы

-Инзенский межрайонный отдел управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области (по согласованию);

-Администрация МО «Барышский район»;

ГУЗ «Барышский ЦРБ» (по согласованию);

-Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Барышский» (по согласованию)

- Управление образования МО «Барышский район» (по согласованию);

-Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Барышскому району (по согласованию);

-Комиссия по делам несовершеннолетних администрации МО «Барышский район»;

-Консультант по физической культуре и спорту администрации МО «Барышский район»;

- МАУК «Управление по делам культуры и организации досуга населения» МО «Барышский район» (по согласованию);

-Отдел военного комиссариата Ульяновской области по г. Барышу, Барышскому и Кузоватовскому районам (по согласованию);

ОГУ Центр занятости населения Барышского района (по согласованию);

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

- редакция газеты «Барышский вести» (по согласованию)

Источники финансирования

-за счёт местного бюджета

Ожидаемые конечные результаты программы

-Снижение уровня распространения и потребления наркотиков;

-снижение степени доступности наркотических и психотропных веществ в целях незаконного потребления;

-Повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

-Получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества

-Создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

-Снижение смертности трудоспособного населения, вызванного немедицинским потреблением наркотиков;

-Снижение количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.


Организация контроля за исполнением программы

- Контроль за исполнением программы осуществляет Глава администрации муниципального образования «Барышский район»



I.Введение

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» одним из источников угроз национальной безопасности признана деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – наркотики).

Расширение масштаба незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственные препараты, обладающие психотропным воздействием, а также их влияние на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов представляет серьёзную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью её населения.

Меры по противодействию данной угрозе определены Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до        2020 года». Председателем Государственного антинаркотического комитета 
29 октября 2010 года утверждён план мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 
2020 года (далее – Стратегия государственной антинаркотической политики).



В Ульяновской области разработан и утверждён Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики на территории Ульяновской области на 2011-2015 годы, который предусматривает решение проблемы программно-целевым методом.

Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории

Муниципального образования «Барышский район» на 2013-2014 годы» (далее – программа) разработана на основании решения Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту №2 от 2012 года.

При разработке учтены положения областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2012-2015 годы»


II Основные цели и задачи программы

В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики основная цель Программы – существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Цель Программы может считаться достигнутой, если к 2016 году реализация программных мероприятий позволит в сравнении с 2012 годом:

сохранить показатель (не допустить повышения) болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями, снизить заболеваемость наркоманией на 10 %;

повысить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на 10 %;

обеспечить услугами наркологической помощи, в том числе по реабилитации больных наркоманией, не менее 50 % потребности населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Ульяновской области;

реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков на территории области;

создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;

совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Целевыми индикаторами мероприятий и показателями, позволяющими оценивать ход Программы, будут:

болезненность  наркоманией и злоупотреблением наркотиками. Для определения индикатора суммируются соответствующие показатели из установленной нормативными документами медицинской статистики;

заболеваемость наркоманией и злоупотреблением наркотиками. Для определения индикатора суммируются соответствующие показатели из установленной нормативными документами медицинской статистики;

доля лиц, состоящих на учёте в связи с заболеванием наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (более трёх лет). Рассчитывается как процентная доля лиц от числа состоящих на учёте в связи с заболеванием наркоманией согласно установленной нормативными документами медицинской статистике;

уровень обеспеченности населения области услугами по лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией, от предусмотренных законодательством нормативов. Определяется как среднее арифметическое всех показателей уровня обеспеченности населения услугами по лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией, от предусмотренных законодательством нормативов в процентах.

доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц;

отношение количества зарегистрированных тяжких преступлений, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, по результатам, рассмотрения дел которых судами вынесены обвинительные приговоры, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбуждённых уголовных дел, направленных с обвинительным заключением в суд. И уголовных дел, по результатам которых судами вынесено обвинительное заключение;

отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота в (процентах);

отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах);

количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершённых лицами, склонными потреблению наркотиков в немедицинских целях;

По мере развития системы мониторинга наркоситуации в регионе возможна корректировка (замена) индикативных показателей.


III Сроки реализации программы

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм методов противодействия распространению наркотиков, а также с учётом наличия в программе значительного количества долгосрочных мероприятий её реализация рассчитана на 3-летний период с 2013 по 2015 год и осуществляется в один этап.


IV Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в Приложении к программе.


V Обоснование ресурсного обеспечения программы

Ресурсное обеспечение программы осуществляется в один этап за счёт средств районного бюджета. Объём средств районного бюджета, необходимых для финансирования мероприятий программы составляет – 135 тыс. рублей (2013 год- 40 тыс. рублей; 2014 год – 45 тыс. рублей; 2015 – 50 тыс. рублей)

VI Механизм реализации программы

Программой определён круг исполнителей. Организации, указанные в графе «Ответственные исполнители» перечня мероприятий (приложение к программе), несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы осуществляется руководителями привлекаемых к выполнению программы исполнителей в пределах компетенции.

Руководство и контроль за реализацией программы обеспечивается Главой администрации муниципального образования «Барышский район».


VII Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы


Ожидаемые результаты программных мероприятий:

снижение уровня распространения и потребления наркотиков;

снижение степени доступности наркотических и психотропных веществ в целях незаконного потребления;

повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества

создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

снижение смертности трудоспособного населения, вызванного немедицинским потреблением наркотиков;

снижение количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.

Снижение заболеваемости в течение первых трёх лет срока действия Программы маловероятно, так как программные мероприятия направлены на повышение качества наркологических услуг больным наркоманией. Также Программой предусмотрено развитие социального прессинга на лиц, незаконно потребляющих наркотики, с целью побуждения к прекращению потребления наркотиков или обращению за услугами социальной реабилитации. При получении положительной динамики в лечении наркозависимых, повышении эффективности системы мониторинга наркоситуации и антинаркотической пропаганды возможно временное увеличение численности лиц, обратившихся за медицинской помощью в связи с употреблением наркотиков либо поставленных на учёт в обязательном порядке.

Приложение