Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Приложение № 1

Доклад_Кочеткова С.В._

Ф.И.О. докладчика

Информация

о реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Принято постановление администрации МО «Барышский район» от 08.08.2012 № 953-А «О создании рабочей группы по контролю за исполнением указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года в муниципальном образовании «Барышский район», в соответствии с которым утвержден состав рабочей группы. Главой администрации района утверждена «Дорожная карта» по реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года». Определены ответственные должностные лица за реализацию каждого Указа Президента Российской Федерации. Проведено 12 заседаний рабочей группы, на которых рассмотрены вопросы реализации указов Президента РФ и проблемные поля.

За исполнением мероприятий Указа № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» ответственными являются зам.Главы администрации –начальник управления социального развития Филатова О.А., начальник управления образования Творогова Л.Н., директор МАУК «Управление по делам культуры и организации досуга населения» Прапорщикова Л.В. В целях реализации Указа Президента РФ № 597 организовано взаимодействие с Министерством труда и социального развития Ульяновской области, Министерством образования Ульяновской области, Министерством финансов Ульяновской области.

«1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

Средняя заработная плата за 2012 год:

педагогических работников дошкольного образования составила 10998 руб.,

педагоги­ческих работников дополнительного образования 10519 руб.,

педагогических работников общего образования 15637 руб.

С 01.04.2013 увеличен общий фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций на 5,4%, в том числе размер должностного оклада на 2,5% и размер стимулирующей надбавки педагогическим работникам, имеющим высшую и первую квалификационные категории на 15% и 7% соответственно, что позволило повысить заинтересованность педагогов к повышению своего профессионального мастерства.

С 01.09.2013 повышена оплата труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на 3,7%.

С 01.10.2013 произведено повышение оплаты труда всем работникам общеобразовательных организаций на 5,5 %.

По итогам 2013 года средняя заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций МО «Барышский район» составила 18551рублей, или 116,0% к уровню 2012г.

Доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе достигнуто путём увеличения объёма средств областного бюджета, направляемых на оплату труда учителей. Увеличение заработной платы осуществлялось через увеличение норматива подушевого финансирования в расчёте на одного учащегося.

В целях доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в 2013 году до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе, заработная плата указанной категории работников повышалась:

- с 01.03.2013 - на 6,0%;

- с 01.04.2013 - не менее 2,2%;

- с 01.09.2013 - не менее 6,5%;

- с 01.10.2013 - на 5,5% .

Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования в 2013 году составила 16626,0 руб., или 99,0 % к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Ульяновской области.

Повышение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования:

с 01 июня 2013 года на 13,1% повышен базовый оклад основных работников (Постановление администрации МО «Барышский район» от 17.06.2013 г. № 846-А),

с 01 сентября 2013 года на 3,7 % (Постановление администрации МО «Барышский район» от 18.09.13г. № 1333-А),

с 01 октября 2013 года повышен базовый оклад на 5,5% (Постановление администрации МО «Барышский район» от 04.10.13г. №1451-А).

Средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования за 2013 год составила –14326 руб.

Схема поэтапного повышения оплаты труда педагоги­ческих работников системы дополнительного образования разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012  № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

Средняя заработная плата по дошкольному образованию увеличилась почти на 51,0% (российский показатель – 50%), по общему образованию на 19,0%, по дополнительному образованию на 36,0 % за год.

Увеличение заработной платы направлено на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования.

В общеобразовательных учреждениях района обучалось 3,8 тыс.чел. по программам общего образования. Удельный вес численности детей, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС- 19 % (1,2 класс, 5-пилотный на базе МОУ СОШ №1 МО «Барышский район»). Проведён комплекс мероприятий по обеспечению условий для введения ФГОС НОО.

В целях выявления и развития у обучающихся творческих способностей проводятся различные конкурсы и олимпиады обучающихся. По данным оргкомитета в конкурсах и олимпиадах в 2013 году приняли участие 35 % обучающихся школ Барышского района. Возрастает количество участников в конкурсах «Ученик года», «Интернет-чемпионат по общеобразовательным дисциплинам «К вершинам профессии», «Иинтеллектуальная игра эрудитов «Во всех науках мы сильны».

В образовательных учреждениях работает 17,0% молодых специалистов.

Молодым специалистам предоставляются меры социальной поддержки:

- единовременная денежная выплата в размере 10,0 тыс. рублей из областного бюджета и 5,0 тыс. руб. из муниципального бюджета;

-ежемесячная денежная выплата в размере 1,0 тыс рублей из областного бюджета и 1,0 тыс.руб. из муниципального бюджета.

Молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках дополнительно предоставляются меры социальной поддержки:

- за первый год работы – 20000 рублей;

- за второй год работы – 40000 рублей;

- за третий год работы – 60000 рублей.

- ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату занимаемых жилых помещений в размере 325 рублей.

В соответствии с планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отрасли «Образование» в муниципальном образовании «Барышский район» Ульяновской области, направленные на повышение эффективности образования», утверждённым постановлением АМО «Барышский район» от 09.04.2013 № 501-А, определены следующие показатели на 2014год :

-отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Ульяновской области - 100%:

по итогам четырех месяцев (январь-апрель 2014 г.) средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составила – 16462 руб., будет проведено повышение заработной платы с 01.10.2014 г. на 5,0%;

- отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ульяновской области с 2013 года – 100 %:

по итогам четырех месяцев (январь-апрель 2014 г.) средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составила – 19209 руб., будет проведено повышение заработной платы с 01.10.2014 г. на 5,0%;

- отношение средней заработной платы педагогов муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в МО «Барышский район»: в 2013 году – 75,0%; в 2014 году – 80,0%; в 2015 году – 85,0%;

в 2016 году – 90,0%; в 2017 году – 95,0%; в 2018 году – 100,0%:

по итогам четырех месяцев (январь-апрель 2014 г.) средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования составила – 17644 руб., будет проведено повышение заработной платы с 01.10.2014 г. на 5,0%.

«доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;»

Мероприятия по повышению заработной платы работников учреждений культуры

Целевым показателем по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» является доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе.

В целях реализации данного показателя утверждено Постановление Правительства Ульяновской области от 17 января 2013 года № 4-П «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Ульяновской области», данным постановлением утверждены целевые значения показателя повышения уровня средней заработной платы работников культуры на 2013-2018 годы» (с учётом вносимых изменений рекомендованных федеральным Министерством показатели составят: 2013 год – 56,1% от 19335 руб.; 2014 год – 64,9% от 21850 руб.; 2015 год – 73,7% от 24909 руб.; 2016 год – 82,4% от 27774 руб.; 2017 год – 91,1% от 30830 руб.; 2018 год – 100% от 34067 руб.).

Постановлением Главы администрации МО «Барышский район» утверждён и работает План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ульяновской области», согласованный с Министерством культуры Российской Федерации , в котором учтены все показатели.

В целях реализации «дорожной карты» предусмотрено доведение заработной платы в 2013 году работников культуры Ульяновской области до 56,1% от средней по региону (19 335 рублей), что составит 10 846,9 рублей или повысить на 28,2 % по сравнению со средней заработной платой в отрасли в 2012 году с учётом муниципальных образований.

Средняя заработная плата работников культуры Ульяновской области в 2012 году составила 8 463,6 рублей или соотношение к средней заработной плате по региону - 49,3 %. (17 183 рубля).

По муниципальному образованию «Барышский район» средняя заработная плата на 01.01.2013 составила 7822,2 рубля или 40,5 % от средней заработной платы по региону.

В 2013 году Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области подготовлена линейка поэтапного повышения средней заработной платы работников учреждений культуры (рекомендованная к исполнению всем муниципальным образованиям на территории Ульяновской области), с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации в 2013 году по следующим этапам:

1 этап – повышение базовых окладов на 6 % с 1 июня 2013 года (принято постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 № 265-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 №440-П» (об увеличении базовых окладов на 6%);

2 этап – повышение базовых окладов на 8 % и стимулирующего фонда на 17% с 1 сентября 2013 (принято распоряжение Правительства Ульяновской области от 05.09.2013 №606-пр «О мерах по повышению оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры и государственных архивов Ульяновской области» (о повышении фонда оплаты труда работников культуры на 25%, в том числе должностных окладов на 8%);

3 этап – повышение базовых окладов на 5,5 % и стимулирующего фонда на 4,5% с 1 октября 2013 года.

В результате выполнения линейки повышения заработной платы муниципальным образованием «Барышский район» на 01.09.2013 года средняя заработная плата работников культуры по району составила 10177,2 рублей или увеличилась по сравнению с заработной платой на 01.01.2013 года на 30,1 %.

В 2013 году «линейка повышения» заработной платы, рекомендованной Министерством, выполнена и средняя заработная плата работников учреждений культуры в МО «Барышский район» на 31.12.2013 составила 11308 рублей или увеличилась на 46,9 % по отношению к 2012 году и 58,5 % от средней заработной платы в регионе. Поручение, содержащееся в Указе Президента РФ на 2013 год, выполнено на 104,3 %.

Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области в 2014 году в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации планировалась повышение базовых окладов на 3 % с 1.03.2013 и базовых окладов на 5 % с 01.10.2014 года, на данный момент постановление Правительства Ульяновской области по вопросу повышения заработной платы не принято.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2014 средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры по МО «Барышский район» должна составить – 12229,6 рублей или увеличится по отношению к 2012 году на 58,8 % и на 8 % к 2013 году.

По состоянию на 01.05.2014 г. средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 11617,3 руб., что составляет 53,2 % от прогноза средней заработной платы в регионе на 2014 год.

Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается мало привлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Если демографическая ситуация в регионе будет и далее характеризоваться убылью трудоспособного населения и его старением, эти факторы окажут негативное влияние на кадровое обеспечение отрасли культуры к 2020 году.

Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры в Барышском районе

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Основные мероприятия, направленные на повышение

эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере

культуры, связанные с переходом на эффективный контракт