Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»

Приложение № 1

Доклад_С.В.Кочеткова_

Ф.И.О. докладчика

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»

Принято постановление администрации МО «Барышский район» от 08.08.2012 № 953-А «О создании рабочей группы по контролю за исполнением указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года в муниципальном образовании «Барышский район», в соответствии с которым утвержден состав рабочей группы. Главой администрации района утверждена «Дорожная карта» по реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года». Определены ответственные должностные лица за реализацию каждого Указа Президента Российской Федерации. Проведено 11 заседаний рабочей группы, на которых рассмотрены вопросы реализации указов Президента РФ и проблемные поля.

За исполнением мероприятий Указа № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» ответственным является заместитель Главы администрации – начальник управления экономического развития Мусаткина О.Е. За выполнением отдельных пунктов закреплены ответственные должностные лица управления экономического развития администрации МО «Барышский район».

В целях реализации Указа Президента РФ № 596 организовано взаимодействие с Министерством труда и социального развития Ульяновской области, Министерством экономики и планирования Ульяновской области, Министерством финансов Ульяновской области, Департаментом государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области.

«1. Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей:

а) создания и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;»

В соответствии с Программой создания и модернизации рабочих мест на территории Ульяновской области на 2011-2020 годы определены целевые показатели по созданию рабочих мест на территории Барышского района до 2020 года.

В 2012 году создано 440 рабочих мест, или 110 % к плану(400 рабочих мест). В сфере малого бизнеса и предпринимательства создано 346 рабочих мест (78,6 % от общего количества созданных рабочих мест). За 2013 год создано 480 новых рабочих мест, или 120,0 % к плану. В сфере малого бизнеса и предпринимательства создано 390 рабочих места (81,3 % от общего количества созданных рабочих мест). План на 2014 год – 429.

Проблемное поле - уровень оплаты труда на создаваемых рабочих местах. Рабочие места созданы в основном с уровнем оплаты труда до 10 000 рублей.

С целью достижения показателя за период 2012-2013 г.г. были приняты следующие меры:

1. Утвержден план мероприятий по созданию новых рабочих мест в разрезе поселений района. Дважды в месяц проводятся совещания с главами администраций поселений по вопросу создания новых рабочих мест. Проводится мониторинг создания новых рабочих мест, еженедельно информация направляется в Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

2. проведён мониторинг потребности экономики в специалистах и рабочих кадрах, по итогам которого организации оценили свою потребность в кадрах на 2013-2015 годы в количестве 94 человек.

3. Ежегодно с 2012 года между администрацией МО «Барышский район», Советом работодателей заключается соглашение о совместных действиях в социально-трудовой сфере, которое предусматривает повышение заработной платы. В 2013 году Соглашением предусмотрено повышение уровня среднемесячной начисленной заработной платы в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность в течение 2013 года не менее, чем на 16,0% к достигнутому уровню 2012 года. Средняя зарплата по району за 2013 г. составила 14514,9 руб., темп роста 116,0 %. Индикатор роста среднемесячной заработной платы выполнен в 100,0% объёме. Соглашения с 22 работодателями по обеспечению роста среднемесячной заработной платы в 2013 году с годовым темпом роста не ниже 116 % выполнены. Вопросы уровня оплаты труда рассматриваются на заседаниях комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда. За 2012 год проведено 23 заседания, заслушано 165 работодателей. В течение 2013 года проведено 21 заседание комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, заслушано 176 работодателей, повысили заработную плату до уровня прожиточного минимума 106 работодателей, до среднеотраслевого уровня – 15. Работа в данном направлении будет продолжена.

2. Правительству Российской Федерации:

«а) в области стратегического планирования социально-экономического развития:

утвердить до 1 декабря 2012 г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, обеспечивающие достижение целевых показателей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа в области стратегического планирования социально-экономического развития»

- Решением Совета депутатов МО «Барышский район» от 18.12.2013г. № 54/80-21 утверждена Стратегия социально-экономического развития МО «Барышский район» Ульяновской области на период до 2020 года.

- Решением Совета депутатов МО «Барышский район» от 24.10.2012г. № 9/1 утверждена Программа социально-экономического развития МО «Барышский район» на 2013-2015 годы.

- Постановлением администрации МО «Барышский район» от 02.08.2013г. № 1079-А утверждены основные направления деятельности МО «Барышский район» на период до 2018 года.

«обеспечить до конца декабря 2012 г. реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью оффшорных компаний и фирм-однодневок»

В целях сокращения задолженности и выявления фактов уклонения от уплаты налогов создана и действует межведомственная комиссия по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Барышского района. За 2012 г. проведено 23 заседания комиссии. Заслушано 211 организаций и предприятий, 38 индивидуальных предпринимателей. Сумма погашенной задолженности составила 11097,2 тыс. руб. В 2013 г. проведено 43 заседания комиссии на которых было заслушано 327 налогоплательщиков. Дополнительно поступило во все уровни бюджета 23031,5 тыс.руб., в т.ч. НДФЛ – 17474,0 тыс.руб.

Еженедельно информация о проделанной работе по проведению заседаний комиссий по укреплению дисциплины оплаты труда, контролю за поступлением арендной платы за муниципальное имущество и землю, по погашению недоимки направляется в Министерство финансов Ульяновской области.

Проводится мониторинг деятельности крупных и средних предприятий, информация ежемесячно направляется в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и в Министерство экономики и планирования Ульяновской области. Ежеквартально мониторинг предприятий в разрезе отраслей и поступлений налогов направляется в Министерство финансов Ульяновской области.

В области приватизации и совершенствования управления муниципальным имуществом определены 2 основных направления:

Содержание указа (подпункт «в» пункта 2)

Правительству Российской Федерации:

1) «Внести до 1 ноября 2012 г. изменения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы и утвердить прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, предусмотрев завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса;».

2) «Обеспечить до 1 ноября 2012 г. внесение в нормативные правовые акты изменений, направленных на ограничение приобретения компаниями с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, государственными унитарными предприятиями, а также организациями, контролируемыми этими компаниями и предприятиями, акций и долей хозяйственных обществ;».

В рамках реализации 2-х указанных направлений Указа Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район сделано следующее:

1. По первому направлению:

2. В прогнозный план (программу) приватизации муниципального образования «Барышский район» на 2012 год вносились изменения.

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2013 год утвержден решением Совета депутатов МО «Барышский район» от 12.12.2012 № 20/4 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества МО «Барышский район» на 2013 год».

От продажи муниципального имущества в 2013 году в бюджет муниципального образования «Барышский район» поступило 3 777,1 тыс. рублей.

Продажа муниципального имущества осуществлялась по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком на момент принятия решения об условиях приватизации.

Муниципальное унитарное предприятие «Рынок», Ульяновская обл., г. Барыш, ул. Радищева, 92 22.08.2013 года реорганизовано в Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива»

В целях реализации мероприятий по приватизации имущества, муниципальным образованием «Барышский район» ведется взаимодействие с федеральными органами власти:

- с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Барышский отдел (Барышский и Кузоватовские районы) в части регистрации прав на имущество, планируемое к приватизации и сделок купли-продажи по результатам аукционов;

- с филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Россреестра по Ульяновской области в части постановки на кадастровый учет объектов недвижимости;

-с Департаментом государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области;

- с муниципальными образованиями Барышского района Ульяновской области (с главами поселений).

Ежегодно в Министерство экономического развития РФ направляются отчеты о количественной структуре муниципального имущества муниципального образования «Барышский район», итогах приватизации муниципального имущества муниципального образования «Барышский район» за отчетный период, планах приватизации муниципального имущества муниципального образования «Барышский район» на последующие годы.

По второму направлению:

В реестре муниципального имущества муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области числятся 3 муниципальных унитарных предприятия:

1. Муниципальное унитарное предприятие «Барышское АТП»

2. Муниципальное унитарное предприятие «Кадастровое бюро» - находится в стадии ликвидации;

3. Муниципальное унитарное предприятие «Восток – ТВ»- находится в стадии ликвидации;

Акционерных обществ, акциями которых муниципальное образование «Барышский район» владеет более 50% в собственности муниципального образования «Барышский район» не имеется.

«г) в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности:

обеспечить до 1 января 2015 г. существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в следующих сферах государственного регулирования: строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование, в том числе при реализации дорожных карт по совершенствованию делового климата, разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации»

В целях реализации Распоряжения Губернатора Ульяновской области от 21.12.2012 г. № 455-р «О содействии комплексному развитию территорий муниципальных образований Ульяновской области» постановлением администрации МО «Барышский район» от 18.02.2013 г. № 233-А созданы рабочая группа, утверждены положение о деятельности рабочей группы и график заседаний рабочей группы по комплексному развитию территории и повышению инвестиционного потенциала МО «Барышский район».

Реализованы мероприятия «Дорожной карты» по внедрению Стандартов деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области по обеспечению благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Барышский район». На основании полученных заключений от Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области в МО «Барышский район» внедрены и приняты выполненными полностью 9 Стандартов. Срок исполнения Стандарта «Ежегодное инвестиционное послание Главы администрации муниципального образования» в соответствии с методическими рекомендациями Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области перенесён на февраль 2014г.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Барышского района сформирован и ведётся реестр инвестиционных проектов, площадок. Для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу сформирован и ведётся реестр муниципального имущества МО «Барышский район».

На территории МО «Барышский район» при администрации района создан Центр развития предпринимательства, который содействует развитию бизнеса, осуществляет информационно-консультационные услуги.

Специалистами администрации МО «Барышский район» предоставляются муниципальные услуги: оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела.

В целях организации каналов прямой связи инвесторов и предпринимателей с руководством муниципалитета на сайте МО «Барышский район» размещены контакты и графики приёма Главы администрации, а так же ключевых исполнителей по инвестициям и предпринимательству.

Показатели результативности деятельности глав администраций муниципальных районов Ульяновской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности закреплены Распоряжением Правительства Ульяновской области от 29.12.2012г. № 917-пр «О некоторых мерах по реализации на территории Ульяновской области Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

В целях улучшения предпринимательского климата в сфере строительства сокращён предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения на 6 дней и составил 365 дней. Максимальный срок технологического присоединения потребителей (до 100 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении составил 83 дня, или снизился на 37 дней.

«представить в установленном порядке до 1 сентября 2012 г. проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата»

В министерство экономики и планирования Ульяновской области направлены значения показателей регионального мониторинга результативности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (Приложение № 2 к распоряжению Губернатора Ульяновской области от 26 октября 2012 г. № 368-р).

В целях осуществления комплексной оценки деятельности администраций поселений принято постановление администрации района от 18.04.2013 № 566-А «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Барышский район», в соответствии с которым ежеквартально рассматриваются вопросы и проблемы социально-экономического развития района.

Зам. Главы - начальник

управления экономического развития О.Е.Мусаткина