О защите прав субъектов предпринимательства в деятельности Управления ДСЗН Ульяновской области по Барышскому району

В ходе проведения в апреле - мае 2010 года проверки соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательства в деятельности Управления ДСЗН Ульяновской области по Барышскому району прокуратурой Барышского района выявлены нарушения.
Установлено, что УДСЗН Ульяновской области по Барышскому району в 2010 году было проведено 11 проверок субъектов предпринимательства. Изучение данных материалов проверок прокуратурой района показало, что они проведены  с нарушением требований действующего законодательства.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закона) проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля установлена приказом Миниэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
Однако при проверке распоряжения № 1 от 11.01.2010 начальника УДСЗН Ульяновской области по Барышскому району о проведении проверки в отношении ПБОЮЛ Лукьяновой В.А. установлено, что данное распоряжение не соответствует по форме типовой форме распоряжения, утверждённой приказом Миниэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
В данном распоряжении в нарушение ч. 2 ст. 14 Закона отсутствуют цели и задачи проверки, перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия, перечень документов, представление которых индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, ссылка на способ доведения до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок.
Аналогичные нарушения прокуратурой района выявлены в распоряжениях о проведении проверок в отношении индивидуальных предпринимателей: Чумбуридзе Н.Л., Шафигуллина И.Д., Лукьянова В.Д., Седовой Г.С., Белоусовой Р.Х., Мазановой Т.А., Седова И.Е., Мордвинцева Ю.А., Борисовой Л.Е., Свиязовой Н.В.  
В распоряжении УДСЗН Ульяновской области по Барышскому району № 3 от 15.01.2010 указано, что проверка будет проведена в отношении ПБОЮЛ Чумбуридзе Наиры Ивановны, тогда как согласно паспорта отчество последней – Левановна.  
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона в акте выездной плановой проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки, дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора).     Между тем, в нарушение данных требований в акте проверки в отношении ПБОЮЛ Лукьяновой В.А. не указан адрес места проведения проверки, время проведения проверки.
В акте проверки в отношении Чумбуридзе Н.Л. не указаны имя и отчество индивидуального предпринимателя, дата и номер распоряжении о проведении проверки, номер акта проверки, копии приложенных документов.
Аналогичные нарушения также выявлены и при проведении проверок УДСЗН Ульяновской области по Барышскому району в отношении индивидуальных предпринимателей: Шафигуллина И.Д., Лукьянова В.Д., Седовой Г.С., Белоусовой Р.Х., Мазановой Т.А., Седова И.Е., Мордвинцева Ю.А., Борисовой Л.Е., Свиязовой Н.В.  
    По результатам проверки на имя начальника УДСЗН Ульяновской области по Барышскому району внесено представление, по результатам рассмотрения которого одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.