О безопасности пищевых продуктов

В 1 полугодии 2010 года в ходе надзорной деятельности в сфере соблюдения законодательства о безопасности пищевых продуктов сотрудники прокуратуры Барышского района проводили проверки с привлечением специалистов Россельхознадзора по Ульяновской области проведены, в ходе которых были выявлены многочисленные нарушения.
Так, в соответствии со ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закона) мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
В соответствии со ст. 15 Закона продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В целях соблюдения требований безопасности продуктов животноводства при их перевозке Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422 утверждены Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, которые являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Пунктом 1.2 данных Правил предусмотрено, что ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
При этом согласно п. 3.5 Правил груз без ветеринарных сопроводительных документов реализации и переработке не подлежит.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов, а также если сроки годности которых истекли.
Между тем, в нарушение данных требований ветеринарно-санитарного законодательства ПБОЮЛ Кузнецов В.В. в магазине «Перекресток», расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. Ленина, д. 75 «а», реализовывал без заключения ветеринарно-санитарной экспертизы и без ветеринарных сопроводительных документов, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм следующие продукты: филе рыбы «Морской язык» общим весом 500 гр, рыба «Скумбрия» свежемороженая общим весом 500 гр, рыба «Мойва» замороженная весом 4 кг, рыба «Горбуша» мороженная весом 1 кг, окорочка куриные общим весом 4 кг и яйцо куриное в количестве 20 штук.
В связи с выявленными нарушениями 20.04.2010 прокуратурой района в отношении ПБОЮЛ Кузнецова В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства. По результатам рассмотрения данного дела ПБОЮЛ Кузнецову В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере  5 000  рублей.
Аналогичные в целом нарушения прокуратурой района были выявлены в деятельности: ПБОЮЛ Пелёвина С.В., ПБОЮЛ Хакимовой Ф.К., филиала ОАО «Ульяновскхлебпром» «Барышский хлебокомбинат», ПБОЮЛ Лукьянова В.Д., ПБОЮЛ Журавлёвой Н.Ш., ПБОЮЛ Тарасичева А.Н., ПБОЮЛ Шафигуллина И.Д., ООО «Натали», ПБОЮЛ Брагиной С.В., в связи с чем прокуратурой района 19.04.2010-20.04.2010 возбуждено 9 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновным лицам назначены административные наказания в виде штрафов в размере 5 000 рублей.
Одновременно с возбуждением дел об административных правонарушениях перечисленным ПБОЮЛ внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства о ветеринарии, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.