ПРОТОКОЛ No5 заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Барышский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРЫШСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ №5

заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Барышский район»

25.10.2018 10:00

Всего членов комиссии: 18 человек

На заседании межведомственной комиссии присутствовали:

Председатель:
		В.А. Сызганцев
Заместитель председателя:
		А.А. Киласьева
Секретарь:
		Е.В. Слесарев
Члены комиссии:
	Н.Е. Кулишова, Н.А. Большаков, Е.Е. Камаева, А.В. Исаев, Е.А. Шурмелёв, Л.В. Прапорщикова, Ю.В. Большакова, А.П. Чебаркова, В.Н. Большаков, С.В. Ивлев, М.В. Башкиров

На заседании Совета принимали участие:

Мизуров А.С. – заместитель прокурора Барышского района.

Тагиров Р.Б. – директор МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район».

Повестка дня:

1. Предотвращение коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления. Докладчик: Киласьева А.А. – начальник отдела муниципальной службы, кадров и наград администрации МО «Барышский район».

2. Обсуждение возможных коррупционных факторов, связанных с организацией и проведением газификации на территории МО «Барышский район». Докладчик: Тагиров Р.Б. – директор МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район».

3. Предоставление дошкольного образования детям на территории МО «Барышский район». Докладчик: Пантюхина С.Ю. – начальник Управления образования МО «Барышский район».

Рассмотрение вопросов повестки дня заседания:

1. По вопросу слушали Киласьеву А.А..

В администрации поддерживается атмосфера нетерпимости к коррупции.

Требования антикоррупционного поведения муниципального служащего муниципального образования «Барышский район» не позволяют ему:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом

(за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или Ульяновской области в соответствии с федеральными законами или законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

замещать должность муниципальной службы муниципального образования «Барышский район» в случае избрания или назначения на выборную должность в органе местного самоуправления;

избираться на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;

получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы

территории Российской Федерации за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых

в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договорённости органов местного самоуправления с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, включая решения вышестоящего

органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, если это не входит в его должностные обязанности;

принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

использовать преимущество должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношения к указанным объединениям и организациям в качестве муниципального служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

В случае возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения сотрудник должен уведомить об этом своего непосредственного руководителя. Сотрудник должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов. Сотрудник должен уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями сотрудник не должен допускать нарушений законных прав и интересов проверяемых организаций и обязан строго руководствоваться нормами законодательства, своим должностным обязанностям, установленными правилами и методическими рекомендациями.

Сотрудник обязан быть независимым от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц. Ничто не должно влиять на независимость сотрудника, в том числе:

внешнее давление или влияние на сотрудника;

предвзятое мнение сотрудника относительно личности проверяемого, проверяемой организации, проекта или программы;

предшествующая проверке работа в проверяемой организации.

Сотруднику не следует вступать с руководством и сотрудниками проверяемой организации в такие отношения, которые могут его скомпрометировать или повлиять на способность действовать независимо. Не вправе использовать свой официальный статус, а также конфиденциальную служебную информацию в личных целях либо в интересах третьей стороны. Рекомендуется воздерживаться от обсуждения с представителями организаций и граждан, чья выгода зависит от решений и действий сотрудника, следующих тем, которые могут восприниматься как просьба о даче взятки, например:

низкий уровень денежного содержания сотрудника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;

желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу;

отсутствие работы у родственников сотрудника;

необходимость поступления детей сотрудника в образовательные организации.

Сотрудник, наделённый организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, должен принимать меры по недопущению коррупционно опасного поведения подчинёнными сотрудниками:

создавать условия недопущения и преодоления коррупционно опасных ситуаций;

инициировать или принимать решение о проведении служебных проверок (в соответствии с компетенцией);

инициировать или принимать решение о применении мер дисциплинарного взыскания (в соответствии с компетенцией);

одобрять антикоррупционное поведение сотрудников;

своим личным поведением подавать пример честности, неподкупности, беспристрастности и справедливости;

проводить соответствующую воспитательную работу против коррупции, коррупционно опасного поведения.

Решили рекомендовать:

1. Вести контроль за соблюдением требований, запретов и ограничений муниципальной службе предусмотренных законодательства о муниципальной службе.

Ответственные: Начальник отдела муниципальной службы, кадров и наград администрации МО «Барышский район».

Срок исполнения: постоянно

2. По вопросу слушали Тагирова Р.Б. – директора МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район»

Организация газификации проводится в несколько этапов:

- Определение проектной документации путём проведения торгов;

- Разработка проектной документации;

- Проведение государственной экспертизы;

- Определение подрядной организации на строительство газопровода путём проведения электронных торгов.

На данных этапах коррупционные факторы отсутствуют в виду того, что всё муниципальные контракты заключаются с организациями, определёнными по результатам электронных торгов на электронных независимых площадках, что соответствует 44-ФЗ.

На этапе строительно-монтажных работ по прокладке газопроводов ведёт трёхступенчатый контроль. Проведение газификации осуществляется подрядной организацией, выигравшей аукцион согласно заключенному контракту, в котором определены объёмы, суммы и сроки строительства. Одновременно с этим при строительстве ведётся технический надзор независимой организацией.

При завершении строительства, газопровод принимается непосредственно представителями заказчика и эксплуатирующей организацией.

Решили рекомендовать:

1. Работы по газификации на территории муниципального образования выполнять строго в соответствии с проектно – сметной документацией. Отклонение от проектно - сметной документации не допустимо.

2. Осуществлять технический надзор при строительстве газопровода.

Ответственные: Директор МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район».

Срок исполнения: постоянно.

3. По вопросу слушали Пантюхину С.Ю. – начальника Управления образования муниципального образования «Барышский район».

Данные обо всех детях и их родителях (законных представителях) перенесены в электронную базу данных и приём заявлений, постановка на учёт в настоящее время осуществляется только в электронном формате.

Зарегистрировать ребенка в электронной очереди для получения места в дошкольной организации возможно в Управлении образования МО «Барышский район» и в образовательных учреждениях района, в которых приказами назначены ответственные за регистрацию детей в «электронной очереди».

Кроме этого, родители (законные представители) могут самостоятельно поставить ребенка в очередь для получения места в дошкольной организации через сайт «Электронные услуги в сфере образования Ульяновской области», а затем обратиться в уполномоченный орган для проверки данных, которые внесены при формировании заявления-обращения и только после выверки всех данных заявление утверждается.

Заявлению (обращению), зарегистрированному в системе «Электронный детский сад», присваивается индивидуальный идентификационный номер.

Родителю (законному представителю) предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребенка на сайте http://detsad.cit.ru// .

В программе предусмотрена защита персональных данных, поэтому данные других детей и их родителей никто кроме специалиста Управления образования МО «Барышский район» и специалистов Центра информационных технологий г.Ульяновска, которые курируют внедрение и освоение программы, видеть не могут.

В очереди дети выстраиваются по образовательным организациям и по возрасту с учётом льготников 30% и заявлений по ходатайствам организаций 5%.

В результате рассмотрения данного вопроса возможно проявление зоны коррупционного риска при предоставлении мест в дошкольные учреждения по льготной очерёдности на территории района.

Решили рекомендовать:

1. В состав комиссии по комплектованию, созданной при Управлении образования МО «Барышский район» включить представителей гражданского общества.

Ответственные: Начальник Управления образования МО «Барышский район».

Срок исполнения: постоянно

2. Определение льготной очереди на основании законодательства.

Ответственные: Начальник Управления образования МО «Барышский район».

Срок исполнения: постоянно

Председатель межведомственной комиссии В.А. Сызганцев

Секретарь Е.В. Слесарев 

Дата:  25.10.2018
Номер:  5