ПРОТОКОЛ No1 заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Барышский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРЫШСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ №1

заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Барышский район»

27.06.2018 10:00

Всего членов комиссии: 18 человек

На заседании межведомственной комиссии присутствовали:

Председатель:
		В.А. Сызганцев
Заместитель председателя:
		А.А. Киласьева
Секретарь:
		Е.В. Слесарев
Члены комиссии:
	Н.Е. Кулишова, Н.А. Большаков, Е.Е. Камаева, А.В. Исаев, Е.А. Шурмелёв, Л.В. Прапорщикова, Ю.В. Большакова, А.П. Чебаркова, В.Н. Большаков, С.В. Ивлев, М.В. Башкиров

На заседании Совета принимали участие:

Мизуров А.С. – заместитель прокурора Барышского района.

Пантюхина С.Ю. – начальник Управления образования МО «Барышский район».

Климин С.А. – начальник отдела ТЭР, ЖКХ администрации МО «Барышский район».

Повестка дня:

1. Рассмотрение обращения гражданина поступившего в адрес Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области. Докладчик: Пантюхина С.Ю. - начальник Управления образования МО «Барышский район».

2. Обсуждение возможных коррупционных факторов или зон коррупционного риска, связанных с организацией и проведением ремонта автомобильных дорог на территории муниципального образования «Барышский район» в 2018 году. Докладчик: Климин С.А. – начальник отдела ТЭР, ЖКХ администрации МО «Барышский район».

3. О мероприятиях, по противодействию коррупции реализованных в муниципальном образовании «Барышский район» за 1 полугодие 2018 года. Докладчик: Киласьева А.А. – руководитель аппарата администрации МО «Барышский район».

Рассмотрение вопросов повестки дня заседания:

1. По вопросу слушали Сызганцева В.А.. который довёл до присутствующих обращение поступившее из аппарата Уполномоченного по противодействию коррупции по вопросу сбора денежных средств на ремонт помещения детского сада «Теремок».

Представители Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Барышский район» и администрации по обращению провели выездную проверку по детскому саду «Теремок». Были проведены беседы с и.о. заведующей детским садом и председателем родительского комитете. По результатам беседы выяснилось, что детский сад «Теремок» аварийным не признан. Денежные средства на ремонтные работы выделяются Управлением образования по мере финансирования. Садик требует косметического ремонта.

Со слов председателя родительского комитета зав. детским садом, а также воспитатели и обслуживающий персонал никогда с родителей, детей посещающих учреждение, денежных средств на ремонт учреждения не требовали и не просили. Родители на общем родительском собрании приняли добровольное решение по сбору денежных средств на частичный внутренний ремонт группы детского сада, где воспитываются их дети. Кроме того собрание проводилось только среди родителей без участия воспитателей, заведующей детским садом.

По вопросу выступила Пантюхина С.Ю. – начальник Управления образования МО «Барышский район», которая пояснила что денежные средства в учреждениях обрпазования с родителей на ремонт помещений не собираются. Родители сами по своему решению имеют право закупить материалы на ремонт. В данном случае решение о сборе денежных средств принимали сами родители без какого либо принуждения.

При рассмотрении данного вопроса комиссией выявлены возможная зона коррупционного риска в системе Управления образования МО «Барышский район»:

1. Сбор денежных средств с родителей на ремонт помещений учреждений образования.

Решили рекомендовать:

1. В рассмотренном обращении факты коррупционных проявлений со стороны руководящих должностных лиц, воспитателей детского сада «Теремок» отсутствуют.

2. Провести собрание с руководителями образовательных учреждений и довести информацию под подпись, о запрете сбора денежных средств с родителей воспитанников, учащихся образовательных учреждений на ремонтные работы учреждений образования.

Ответственные: Пантюхина С.Ю. – начальник Управления образования МО «Барышский район».

Срок исполнения: ежеквартально.

3. Предоставить письменный ответ в аппарат Уполномоченного по противодействию коррупции по рассматриваемому вопросу.

Ответственные: Секретарь комиссии.

Срок исполнения: до 28.06.2018

2. По второму вопросу слушали Климина С.А. – начальника отдела ТЭР, ЖКХ администрации МО «Барышский район».

На ремонт автомобильных дорог местного значения МО «Барышский район» планируется затратить 32,7 млн.руб. из них 10,6 млн.руб. средства бюджета МО «Барышский район», 26,6 млн.руб. средства бюджета Ульяновской области.

Продолжается работа по исполнению Поручений Президента Российской Федерации № Пр-637ГС от 11.04.2016 по разработке комплексных схем организации дорожного движения в муниципальном образовании «Барышский район». В настоящее время заключен контракт с ООО "НПЦ ИТС". Проведены работы по разработке комплексных схем организации дорожного движения. Сумма контракта 1 290,0 т.р.

Также продолжается работа по исполнению Поручений Президента РФ № 287 от 20.02.2015г в части реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов. К новым национальным стандартам будет приведен пешеходный переход который расположен в г. Барыш по ул. Энтузиастов, рядом с СОШ № 2.

В рамках поручения Губернатора Ульяновской области будут выполнены следующие работы:

- ремонт автомобильной дороги до мечети «Махаля» от ул. Пролетарская и ул. Ленина в р.п. Старотимошкино, муниципальный контракт заключен с ООО «Русь», стоимость работ 6 356,9 т.р. Протяженность данной автомобильной дороги составляет 1030 м., ширина проезжей части 4,5 м., ширина обочины 1 м., укрепленная щебнем, будет установлено 26 фонарей уличного освещения. На сегодняшний день выполнены работы устроиству асфальтобетонного покрытия на протяжении всего участка, проведен монтаж опор уличного освещения в количестве 26 шт. Работы ведутся.

- ремонт автомобильного моста в с. Акшуат по ул. Красная на сумму 5,05 млн. руб. Администрацией МО «Барышский район» заключены договора с ЗАО «Институт Гипротрансмост-Ульяновск» на разработку проектно сметной документации по объекту «Ремонт автомобильного моста в с. Акшуат по ул. Красная», после чего будет разработано технико-экономическое задание и объявлен электронный аукцион.

- ремонт автомобильной дороги в с. Акшуат, проходящей по ул. Ленина, на сумму 5,05 млн. руб. Протяженность дороги составляет 1500 м., ширина проезжей части 4,5. В настоящее время проходит процедура заключения контракта с единственным участником аукциона. Заключить контракт планируется 15.06.2018г.

- ремонт автомобильной дороги в с.Водорацк проходящей по ул.Центральная на сумму 4,6 млн. руб. Протяженность дороги составляет 1500 м., ширина проезжей части 4,5. В настоящее время проходит процедура заключения контракта с единственным участником аукциона. Заключить контракт планируется 15.06.2018г.

Заключен муниципальный контракт с единственным участником аукциона по объекту «Ремонт автомобильных дорог местного значения на территории МО «Барышский район»». Сумма контракта составляет 20,8 млн. руб. В рамках данного контракта будут выполнены работы по ремонту автомобильных дорог в городских и сельских поселениях Барышского района.

Также на территории МО «Барышское городское поселение» проводятся работы по обновлению дорожных знаков.

Заключен муниципальный контракт с ООО «Строительная Индустрия» на сумму 550,0 т.р. на проведение работ по устранению аварийной ямочности на автомобильных дорогах местного значения. Работы ведутся.

Все работы, подлежащие ремонту в 2018 году, были определены исходя из наказов избирателей и согласованы жителями и депутатами городских и сельских поселений.

В 2018 году на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» будутблагоустроены дворовые территории многоквартирных домов и общественные пространства.

В бюджет МО «Барышское городское поселение» выделены субсидии на софинансирование расходных средств из областного бюджета Ульяновской области бюджету МО «Барышское городское поселение» обязательств возникающих в связи с формированием современной городской среды в размере 15 715,3 тыс. руб.:

Федеральный бюджет – 12 886,6 тыс. руб.

Областной бюджет – 2 828,7 тыс. руб.

Муниципальный бюджет – 78,5 тыс. руб.

Субсидии на софинансирование расходных средств из областного бюджета Ульяновской области бюджету МО «Барышское городское поселение» обязательств возникающих в связи с обустройством мест массового отдыха населения (городских парков) в размере 928,1 тыс. руб.:

Федеральный бюджет – 755,5 тыс. руб.

Областной бюджет – 172,6 тыс. руб.

Муниципальный бюджет – 4,6 тыс. руб.

Согласно решению совета депутатов МО «Барышское городское поселение» принято решение о распределении денежных средств, 7 857,6 тыс. руб. 50% от 15 715,3 тыс. руб. направить на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и остальные 50% - на благоустройство территорий общего пользования (площади, улицы, скверы, парки и т.д.). Так же для реализации программы привлечены средства муниципального бюджета в размере 2 000,0 тыс. руб. и 0,5 % - 83,2 тыс. руб.

Дворовые территории многоквартирных домов, подлежащие благоустройству в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» - на общую сумму - 7 860,6тыс. руб.:

ул. Строителей д. 8, 10

ул. Молчанова д. 5, 7, 9,

ул. Пушкина д. 28,

ул. Тростинского д. 14

ул. Механизаторов д. 35

В настоящее время завершены конкурсные процедуры и определен подрядчик на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий проведены.

Торги проведены 01.06.2018 г. Сумма контракта по итогам аукциона составила 7 182,5 тыс. руб., подрядная организация ООО «Русь» р.п. Николаевка, муниципальный контракт заключен.

Общественные пространства, подлежащие благоустройству по итогам рейтингового голосования в рамках программы «Формирование комфортной городской среды»:

Сквер «Влюбленных» - на общую сумму 3 377,7 тыс. руб.,

Торги проведены 04.06.2018г. на общую сумму 3 327,0 тыс. руб., подрядная организация ООО «ВКО Строй» г. Москва, контракт заключен.

Сквер «Энтузиастов» - на общую сумму 7 308,00 тыс. руб.

Торги проведены 04.06.2018г. на общую сумму 5 877,7 тыс. руб., подрядная организация ООО «Кубера» г. Ульяновск, контракт заключен.

Решили рекомендовать:

1. При проверке качества ремонта дорожных покрытий на территории муниципального образования в состав комиссии включать представителя общественного совета по профилактике коррупции, представителей Палаты Справедливости и общественного контроля муниципального образования «Барышский район.

Ответственные: Начальник отдела ТЭР, ЖКХ администрации МО «Барышский район».

Срок исполнения: постоянно.

2. При разработке технического задания по ремонту автомобильных дорог обязательно предусматривать выполнение работ по отсыпке обочин и приведение их в соответствие с требованиями. Провести анализ технических заданий в 2018 году о наличии в них выполнение работ по отсыпке обочин.

Ответственные: Начальник отдела ТЭР, ЖКХ администрации МО «Барышский район».

Срок исполнения: постоянно.

3. По вопросу слушали Киласьеву А.А. – руководителя аппарата администрации МО «Барышский район».

Коррупция является одной из основных угроз на пути успешного и поступательного развития любого общества, поэтому борьба с ней входит в число первоочередных задач каждого государства.

Президентом и Правительством Российской Федерации уделяется особое внимание проблеме противодействия коррупции. За короткое время на федеральном и региональном уровнях был принят целый пакет нормативных актов антикоррупционной направленности, в работу властных структур планомерно внедряются механизмы противодействия коррупции.

Вопросы повышения эффективности реализуемых мер, направленных на противодействие коррупции, находятся на постоянном контроле Президента Российской Федерации В.В.Путина, федерального правительства, других органов государственной власти, правоохранительных структур и общества.

В 2018 году действует муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Барышский район», Ульяновской области на 2017-2021 годы» утверждённая постановлением администрации муниципального образования «Барышский район» от 22.12.2016 №657-А.

Основными целями программы определены:

- снижение уровня коррупции в муниципальном образовании "Барышский район" Ульяновской области;

- снижение коррупциогенности законодательства муниципального образования "Барышкий район";

- снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования "Барышский район" и их проектов;

- обеспечение экономической эффективности регулирования;

- создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти;

- обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Программой в 2018 году предусмотрены финансовые средства в размере 19000 рублей на исполнение мероприятия:

- Издание буклетов, плакатов, календарей, банеров с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции, об общественно опасных последствиях проявления коррупции. Денежные средства будут использованы в 4 квартале 2018 года к мероприятиям, посвящённым Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря 2018 года).

Всего программой предусмотрено 131 мероприятие. Программа опубликована на сайте администрации.

Исполнение программы ежеквартально обсуждается на заседаниях межведомственную комиссию по противодействию коррупции .

В администрации муниципального образования проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их пректов. За 1 полугодие 2018 года проведено 72 антикоррупционных экспертизы. Общее количество выявленных в проектах НПА коррупционных факторов 1. Кроме того на сайте администрации размещена информация о приглашении независимых экспертов для участия в проведении экспертиз НПА.

За 1 полугодие 2018 года общественным Советом по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Барышский район» проведено 5 заседаний. Заседания проводятся ежемесячно. На заседаниях принимают участие представители: органов местного самоуправления, прокуратуры, органов внутренних дел, контрольно – ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Барышский район», партий, помощник Губернатора Ульяновской области на общественных началах в муниципальном образовании «Барышский район», союза ветеранов, представитель Управления образования, житель города Барыша. Приглашение для участия в заседании публикуются на сайте.

Все принятые решения по вышеуказанным вопросам исполнены в полном объёме и в установленные сроки. По результатам рассмотрения вопросов фактов коррупционного проявления не выявлено.

В настоящее время проведена работа по реформированию общественного совета по профилактике коррупции в межведомственную комиссию по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Барышский район». Принято постановление администрации МО «Барышский район» от 31.05.2018 № 254-А «О Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Барышский район». Состав комиссии согласован с председателем Общественной палаты и Палаты справедливости и общественного контроля, численность комиссии составляет 18 человек, в основном членами комиссии являются общественники. Представителей органов местного самоуправления от общей численности состава комиссии составляет 17% (3 человека). В 1 полугодии проведено 1 заседание.

Вся деятельность администрации и общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Барышский район» освещается в местных СМИ - районная газета «Барышские Вести» и на официальном доступном для граждан сайта администрации.

На сайте Администрации МО «Барышский район» размещен раздел «Противодействие коррупции» который постоянно обновляется. На территории муниципального образования действуют интернет приемная и форум, телефон доверия (21673), «Ящики для обращений граждан по фактам проявления коррупции», информация о местах расположения ящиков размещена в районной газете «Барышские Вести» и на официальном сайте администрации. Приём граждан по вопросам противодействию коррупции на территории муниципального образования осуществляется как представителями органов местного самоуправления так и общественным представителем Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальном образовании «Барышский район» ежеквартально и председателем муниципальной палаты справедливости и общественного контроля еженедельно. Все поступивщие обращения от граждан по вопросам проявления фактов коррупции рассматриваются на заседаниях общественного совета по профилактике коррупции, в дальнейшем будут рассматриваться на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию коррупции. За 1 полугодие 2018 года поступило 1 обращение.

На территории муниципального образования проводится работа по распространению среди населения информационных материалов по противодействию коррупции в МО «Барышский район», издание буклетов, плакатов, календарей, баннеров с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции, об общественно опасных последствиях проявления коррупции. Материал распространяется среди населения, а так же среди образовательных организаций, включая техникумы.

В течение 2018 года на территории района проводятся «Недели антикоррупционных инициатив». Мероприятия Недели проводятся в соответствии с утверждённым планом работы. Основной целью проводимых мероприятий было доведение до населения значимости проведения антикоррупционных мероприятий, принятие активного участия в мероприятиях, выявление зон коррупционного риска. В рамках проведения мероприятий седьмой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» в апреле месяце выявлены 4 возможные зоны коррупционного риска в системе образования:

Администрацией муниципального образования проводятся проверки подведомственных учреждений (культуры, учреждений образования) на исполнение требований Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В 2018 году общее количество проверок, проведённых органами внутреннего и внешнего финансового контроля в отношении муниципальных образований и подведомственных им учреждений – 3, из них:

- контрольно счётной комиссией Совета депутатов муниципального образования «Барышски район» - 3

- финансовым органом муниципального образования -4

Принцип неотвратимости наказания соблюдается в полном объеме.

Решили рекомендовать:

1. Администрации МО «Барышский район» продолжить работу по выявлению зон повышенного коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования. Добиться полного исполнения мероприятий муниципальной программы.

Ответственные: Начальники отделов администрации МО «Барышский район», ответственные исполнители муниципальной программы по профилактике коррупции.

Срок исполнения: постоянно.

2. В 2018 году принимать активное участие в проведении областной компания «Неделя антикоррупционных инициатив».

Ответственные: Исполнители мероприятий согласно утверждённого плана.

Срок исполнения: В течение 2018 года.

Председатель межведомственной комиссии В.А. Сызганцев

Секретарь Е.В. Слесарев 

Дата:  27.06.2018
Номер:  1