ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Вернуться к обычному виду

№ 41-А от 18.01.2012 «О внесении изменений в Муниципальную целевую программу «Ремонт и модернизация дорожного хозяйства муниципального образования «Барышский район» на 2011 – 2012 годы»»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.01.2012

41-A

г. Барыш Экз. №_____


О внесении изменений в Муниципальную целевую программу

«Ремонт и модернизация дорожного хозяйства муниципального образования «Барышский район» на 2011 – 2012 годы»


В целях приведения в соответствие с действующим законодательством ранее принятой Муниципальной целевой программы «Ремонт и модернизация дорожного хозяйства муниципального образования «Барышский район» на 2011-2012 годы» с учётом изменения условий и порядка финансирования данной программы п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в Муниципальную целевую программу «Ремонт и модернизация дорожного хозяйства муниципального образования «Барышский район» на 2011-2012 годы» изложив её в новой редакции (Приложение)

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования);

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы по вопросам ТЭР и ЖКХ М.А.Западнова


Глава администрации                                                        С. В. Кочетков


А.В.Терентьев

22-7-54


УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

от 18.01.2012 № 41-А




Муниципальная целевая программа

«Ремонт и модернизация дорожного хозяйства муниципального образования

«Барышский район» на 2011-2012г.г.»


г.Барыш 2012 год.





Паспорт программы



Наименование Программы

-

муниципальная целевая программа «Ремонт и модернизация дорожного хозяйства муниципального образования «Барышский район» на 2011-2012г.г.»


Основание для разработки Программы

-

поручение Правительства Ульяновской области от 06.05.2010 года №182-ПС «О подготовке и реализации программы по ремонту автомобильных дорог Ульяновской области»


Заказчик Программы

-

Администрация МО «Барышский район»


Разработчики Программы

-

Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального комплекса, строительства и дорожной деятельности МО «Барышский район».

Цель Программы

-

содействие экономическому и социальному благополучию муниципального образования «Барышский район», повышению уровня жизни граждан за счёт совершенствования, ремонта и модернизации улично-дорожной сети, обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения.


Основные задачи Программы

-

основными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:
формирование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи области с соседними районами и между населенными пунктами;
обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, строительство автодорожных обходов населенных пунктов района;
обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами Барышского района;
сокращение транспортных издержек, повышение скоростей движения, снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, связанных с сопутствующими дорожными условиями;
снижение отрицательного воздействия транспортно - дорожного комплекса на окружающую среду;
совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства;
повышение качества дорожных работ в результате использования

новых технологий и материалов;
создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
приобретение дорожно-строительной техники.


Сроки реализации
Программы

-

сроки реализации Программы  -  2011 – 2012 годы


Объемы и источники
финансирования
Программы

-

при расчете показателей ресурсного обеспечения Программы (объемы и источники финансирования) используется прогноз цен на соответствующие годы.
Источниками финансирования являются:
  1. бюджет МО «Барышский район»;
  2. бюджет Ульяновской области.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы в 2011-2012 годах составляет – 70,3 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 26,0 млн. рублей;
2012 год - 44,3 млн. рублей;
Финансирование из областного бюджета в 2011-2012 годах составляет – 40,0 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 12,0 млн. рублей;
2012 год - 28,0 млн. рублей;
Финансирование из местного бюджета в 2011-2012 годах составляет – 30,3 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 14,0 млн. рублей;
2012 год - 16,3,0 млн. рублей;


Основные мероприятия Программы

-

программа включает в себя следующие мероприятия:
ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе реализация мероприятий по безопасности дорожного движения;
приобретение дорожно-строительной техники;


Ожидаемые конечные
результаты

-

улучшение состояния улично-дорожной сети, повышение эффективности использования средств, выделенных на дорожное хозяйство муниципального образования «Барышский район».


Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация  МО «Барышский район»



I. Содержание проблемы и обоснование ее решения


Дорожное хозяйство – важнейший элемент производственной инфраструктуры, определяющий состояния транспортной системы России и оказывающий огромное влияние на рост других отраслей экономики. Ремонт и модернизация сферы дорожного хозяйства являются факторами, стимулирующими социально-экономическое состояние страны, региона, а также каждого населённого пункта в отдельности.

Важнейшей составной частью транспортной системы Барышского района являются автомобильные дороги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния, ремонта и модернизации автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь с областью и с соседними районами, а также между населенными пунктами, во многом зависит решение задачи достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое благополучие Барышского района, является неудовлетворительное состояние и недостаточный уровень ремонта и модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа. Ускоренный износ этих автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения на опорной сети автомобильных дорог общего пользования, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог общего пользования, чтобы обеспечить рост экономики Барышского района.

Цели и задачи районной целевой Программы формировались исходя из состояния дорожного хозяйства в Барышском районе в настоящее время, которое обусловлено рядом проблем:

- основные фонды дорожного хозяйства обновляются недостаточными темпами, их износ достиг 75 - 80 процентов и продолжает увеличиваться;

- не обеспечены подъездами с твердым покрытием животноводческие хозяйства;

-не обеспечены подъездами объекты социальной сферы на территории муниципальных образований;

- не соответствует нормативным требованиям состояние улично-дорожной сети населенных пунктов Барышского района.

По результатам инвентаризации автомобильных дорог Барышского района, проведенной в порядке реализации федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории Барышского района насчитывается 706,527 км автомобильных автодорог общего пользования, в том числе:

1. 362,35 километров автомобильных дорог местного значения относятся к собственности поселений, из которых:

- 163,8 километров автомобильных дорог имеют асфальтобетонное

покрытие,

- 33,0 километров автодорог – щебёночное,

- 165,55 километров автодорог – грунтовые.

2. 56,9 километров автомобильных дорог местного значения относятся к собственности муниципального образования «Барышский район», из которых:

-6,5 километров автомобильных дорог имеют асфальтобетонное покрытие,

-7,0 километров автодорог – щебёночное,

-43,4 километров автодорог – грунтовые.

3. 287,277 километров региональных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования регионального значения, из которых:

- 259,947 километров автомобильных дорог имеют асфальтобетонное покрытие,

-27,33 километров автодорог – щебёночное.

Основной задачей автомобильных дорог является обеспечение транспортного сообщения между населенными пунктами. В Барышском районе до 16 населенных пунктов отсутствуют дороги с твердым покрытием, а многие населённые пункты не соединены с сетью автодорог общего пользования, связь близко расположенных сельских населенных пунктов часто осуществляется через районные центры, что приводит к перепробегу автомобильного транспорта и перегрузке автомобильных дорог.

Неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог регионального и муниципального значения усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени, связанных с перевозкой и ограничений на поездки. При отсутствии автомобильных дорог жители многих населенных пунктов не имеют возможности выезда в соседние населенные пункты и районный центр. В связи с этим, в значительной мере сдерживается рост благоустроенности сельских населенных пунктов, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание деревень, сел, поселков.

В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения не может считаться удовлетворительным, поскольку 74,5 процентов автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям района. Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры автомобильных дорог – основные характеристики, требующие приведения в соответствие с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств.

В последние годы увеличение экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Увеличение количества дорожно-транспортных происшествий в последние годы сопровождалось увеличением количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные как с неудовлетворительным содержанием автомобильных дорог, так и с их недостаточным техническим оснащением. Требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающих в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, устройство освещения и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства эксплуатации автодорог и увеличение срока службы их покрытий.

В сложившихся условиях техническое перевооружение дорожного хозяйства района является ключевой задачей. Без него нельзя добиться существенного повышения эффективности обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасную эксплуатацию автомобильных дорог, безопасность перевозок и охрану окружающей среды.

Необходимо также улучшить состояние и техническую оснащенность объектов дорожной инфраструктуры, привести их в соответствие с современными требованиями, ликвидировать имеющиеся "узкие" места, увеличить пропускную способность звеньев, ограничивающих передвижение транспорта, создать условия для полной реализации технических возможностей современных подвижных средств.

Необходимо модернизировать автомобильные дороги, составляющие основные направления опорной сети дорог Барышского района, улучшить их дорожные покрытия, построить обходы населенных пунктов, увеличить протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием.

Реализация Программы направлена на:

  • ремонт и модернизацию дорожного хозяйства для обеспечения потребности района в автомобильных дорогах, формирование сети автомобильных дорог Барышского района как равноправной составляющей единой автодорожной сети Ульяновской области;

  • осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды, создание условий для улучшения качества жизни населения;

Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы ремонта и модернизции автомобильных дорог Барышского района, основывается на соблюдении следующих условий:

-ремонт и модернизация автомобильных дорог является одной из приоритетных задач роста экономики района, определенных в Программе социально-экономического развития Барышского района на 2011 - 2012 годы;

-проблема ремонта и модернизации автомобильных дорог носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственного участия в решении поставленных задач органов исполнительной власти Барышского района.


II. Цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации

Программа разработана как система мероприятий, обеспечивающих полноценную и одновременную реализацию на территории Барышского района областной целевой программы, в части, касающейся сферы дорожного хозяйства. Ремонт и модернизация автомобильных дорог Барышского района отнесена к приоритетным задачам муниципального регулирования Барышского района, решение которых должно обеспечить благоприятные условия для роста экономики и социальной сферы района.

Целью Программы является повышение сбалансированности, эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей жизненно важные интересы района для роста экономики и социальной сферы Барышского района.

Цель Программы соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития района в 2011 году и на период до 2012 года, а также приоритетам, определенным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

-обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по ее содержанию и ремонту, уменьшение отставания по срокам ремонта;

-обеспечение сельских населенных пунктов автомобильными дорогами с твердым покрытием;

- обеспечение подъездов к животноводческим хозяйствам;

- обеспечение подъездов к центральным усадьбам муниципальных образований;

- увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих требованиям нормативных документов;

- приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети населенных пунктов района;

- обеспечение подъездов к объектам социальной сферы на территории муниципальных образований;

- обеспечение реализации мероприятий по безопасности дорожного движения;

- обеспечение гарантированной доступности дорожно-транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов;

Для решения этих задач предусматривается:

- применение современного диагностического оборудования;

- применение современных дорожно-строительных материалов, обеспечивающих высокое качество дорожных конструкций и позволяющих производство работ в сложных климатических условиях;

- приобретение дорожно-строительной техники;

- совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства.

Основными результатами решения задач должны стать:

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения и уменьшение доли протяженности автодорог, параметры которых не соответствуют нормативным требованиям;

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

- уменьшение количества населенных пунктов, не имеющих связи с автодорогами общего пользования и между собой автодорогами с твердым покрытием.


III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2011 года по 2012 год.


IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение для решения задач Программы формируется за счёт различных уровней бюджетов.

Общая сумма денежных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы составляет 70300,0 тыс. рублей. Источниками финансирования будут являться: бюджет Ульяновской области и бюджет муниципального образования «Барышский район».

  1. Бюджет Ульяновской области – 40000,0 тыс.рублей

  2. Бюджет МО «Барышский район» – 30300,0 тыс.рублей.


V. Система программных мероприятий

Ремонт автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании «Барышский район» на 2011-2012гг.

Мероприятие

Ед.изм.

Кол-во

Сумма, тыс.руб.

Финансирование, тыс.руб.

областн. бюджет

местн. бюджет

2011 год.

Асфальтирование дороги г.Барыш, ул.Красноармейская

м2

3000

2500

2500


Асфальтирование дороги г.Барыш,

пер Свердлова

м2

3600

3000


3000

Асфальтирование дороги г.Барыш, от ул.Кирова до ул.Энергетиков с поворотом на МОУ СОШ № 4

м2

2280

2000


2000

Асфальтирование дороги р.п.Измайлово ул.Садовая

м2

4800

4000


4000

Асфальтирование дороги в р.п.Жадовка

ул.Базарная

м2

2400

2000

2000


Асфальтирование дороги г.Барыш,

пер Садовый

м2

3600

3000


3000

Асфальтирование дороги с.Румянцево, ул.Чкалова

м2

6000

5100

5100


Асфальтирование дороги Жадовского мужского монастыря

м2

1600

1400

1400


Ремонт моста по ул.Гоголя г.Барыш с устройством бетонного основания и асфальтирования

м2

600

1000

1000


ИТОГО



24000

12000

12000

2012 год

Усиление а/б покрытия ул.Центральная с.Румянцево

м2

12000

4205

2945

1260

Усиление а/б покрытия р.п.Старотимошкино, ул.Пролетарская

м2

5550

6405

4485

1920

Ямочный ремонт ул.Центральная с. Водорацк

м2

900

487

337

150

Усиление а/б покрытия ул.Садовая г.Барыш

м2

3000

3750

2625

1125

Усиление а/б покрытия ул.Луначарского г.Барыш

м2

3000

3750

2625

1125

Усиление а/б покрытия пер.Ст.Разина г.Барыш

м2

1500

1875

1315

560

Усиление а/б покрытия ул.Фабричная г.Барыш

м2

3000

3750

2625

1125

Усиление а/б покрытия ул.Гагарина р.п.им.Ленина

м2

4800

6000

4200

1800

Усиление а/б покрытия ул.Советская р.п.им.Ленина

м2

4800

6000

4200

1800

Усиление а/б покрытия ул.Луначарского р.п.Жадовка

м2

3000

3778

2643

1135

ИТОГО



40000

28000

12000

ВСЕГО



64000

40000

24000


Приобретение дорожно-строительной техники в МО «Барышский район» в период 2011-2012 гг.


Мероприятие

Ед.изм.

Кол-во

Сумма, тыс.руб.

Финансирование, тыс.руб.

областн. бюджет

местн. бюджет

2011 год.

Приобретение дорожно-строительной и ремонтной техники в том числе по программе лизинга

шт.

1

2000


2000

2012 год.

Приобретение дорожно-строительной и ремонтной техники в том числе по программе лизинга

шт.

11

4300


4300

ВСЕГО



6300


6300


VI. Механизм и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы основывается на выполнении мероприятий исполнителем, определённым по результатам муниципальных торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с условиями муниципальных контрактов, требованиями СНиП, ГОСТов, положений и других нормативных документов.

Ожидаемые результаты:

1.улучшение транспортной доступности территорий муниципального образования в любое время года;

2.увеличение комфортности и безопасности автопассажирских перевозок;

3. уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорог;

4.уменьшение случаев травматизма на дорогах, в том числе со смертельным исходом;

5.уменьшение износа автомашин.